Детские пособия в регионах        18 июля 2018        171         0

Вид разрешенного использования земель

Изменение вида разрешенного использования земельного участка

Разобраться в этом вопросе совершенно непросто, поэтому большинство собственников или заказчиков, решивших приобрести земельные участки с определенными целями, обращаются к профессиональным юристам в сфере земельного законодательства. Это – правильное решение, поскольку возможно множество ситуаций, когда одна ошибка или неучтенный нюанс станет непреодолимым препятствием к осуществлению своих прав землевладельцем.

Каждый земельный участок принадлежит к той или иной категории земли, однако кроме этого существуют еще и виды разрешенного использования земель. Градация видов вытекает из категорий земельных участков и определяется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Виды разрешенного использования земельного участка описывается градостроительным и земельным кодексом РФ.

PRO новостройку 7 (499) 703-51-68 (Москва)

Когда возникает необходимость смены вида разрешенного использования земельного участка, у землевладельцев появляются трудности не только с осуществлением этой процедуры, но и с пониманием самого термина. Многие путают виды использования с категориями, которые на деле обозначают совершенно разные вещи. Для чего нужно классифицировать земельные участки, как происходит смена вида использования?

Изменение целевого назначения земельного участка — более простой вариант, однако, стоит понимать, что в этом случае изменить вид можно только в пределах одной категории, тогда как в выше описанной ситуации можно приобрести любой вид разрешенного использования.

Вид разрешенного использования земель

Свидетельство о государственной регистрации права на недвижимое имущество Проведенная регистрация права удостоверяется свидетельством о государственной регистрации права (ст. 14 Закона о регистрации прав). Право считается зарегистрированным и возникает с момента внесения…

Продаются участки в селе Ахтырка, Расположение: село Ахтырка, ДНТ «Ахтырка», городское поселение Хотьково, Сергиево-Посадский район, Московской области Расстояние от МКАД: 50 км Площадь участка: 1 050.00 кв. м (правильной формы) Кадастровый номер: 50:05:0040418:14 Разрешонный вид использования: под…

Определение вида разрешенного использования земельного участка

В остальных случаях определение вида разрешенного использования участка, в том числе при его первичном формировании, осуществляется в соответствии с имеющимися проектами генеральных планов поселений, правил землепользования и застройки и иных аналогичных проектных документов.

В настоящее время виды разрешенного использования, определяемые правилами землепользования и застройки и установленные классификатором, имеют существенные расхождения , в связи с чем на практике могут возникать случаи «несостыковки» данных видов и спорные ситуации , связанные с внесением в кадастр недвижимости сведений о том или ином виде использования участка.

Как изменить вид разрешенного использования земельного участка

Но в законодательстве на этот счет есть множество недоработок, которые ведут к многочисленным судебным спорам. Несоблюдение законодательства на любой стадии приводит к отмене ранее принятого решения, как в случае прокурорской проверки, так и в порядке самоконтроля со стороны местной администрации.

  • В орган местного самоуправления необходимо подать заявление. При этом земельный участок должен относиться к территории этого органа. Причем заявление могут подавать не только собственники, но и арендаторы. Оно также может поступить и от заинтересованного в этом лица.
  • В местной администрации подготавливают и утверждают ГПЗУ в строго установленный период, который составляет 30 дней со времени получения заявления. При этом оплата за это не взимается.
  • Затем необходимо получить ГПЗУ. Обратите внимание на графу 2.1. в ней должны присутствовать сведения обо всех ВРИ, которые допускаются для данного земельного участка.

Обзор нового классификатора видов разрешенного использования земельных участков (проблемные вопросы применения)

Размещение объектов капитального строительства в целях извлечения прибыли на основании торговой, банковской и иной предпринимательской деятельности.
Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования, предусмотренных кодами 4.1 — 4.9

Следует отметить, что основанием для разработки и утверждения классификатора послужило положение абзаца 3 пункта 2 статьи 7 Земельного кодекса, введенного в действие еще Федеральным законом от 22.07.2010 № 167-ФЗ.
В соответствии с указанным положением ЗК РФ виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.
В то же время необходимо учитывать, что в соответствии с частью 11 статьи 34 Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» разрешенное использование земельных участков, установленное до дня утверждения в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации классификатора видов разрешенного использования земельных участков, признается действительным вне зависимости от его соответствия указанному классификатору.
Вместе с тем, в настоящий момент возникает ряд вопросов, связанных с применением классификатора, а именно:
Во-первых, вышеуказанные положения Федерального закона № 171-ФЗ вступают в силу только с 1 марта 2015 года, так как к числу исключений, установленных статьей 35 указанного закона, отнесены только части 37-46 статьи 34 (которые вступили в силу с момента официального опубликования 171-ФЗ). В связи с этим возникает правовая неопределенность по вопросу о применении части 11 статьи 34 и признании действительными видов разрешенного использования земельных участков, установленных до дня утверждения классификатора и ему не соответствующих.
Второй проблемный вопрос вытекает собственно из формулировки срока, установленного частью 11 статьи 34 Федерального закона № 171-ФЗ, так как «днем утверждения» классификатора является день издания приказа Минэкономразвития № 540, то есть 01 сентября 2014 года. Представляется более логичным и юридически чистым применение формулировки «до даты введения в действие», однако этого в законе мы не видим.
Третья и, наверное, основная проблема правоприменения, усматривается в вопросе о выборе вида разрешенного использования земельного участка в населенных пунктах после введения в действие классификатора, если виды разрешенного использования установленные градостроительным регламентом (в соответствии с зонированием в Правилах землепользования и застройки), не соответствуют классификатору.
Так, согласно положениям статьи 7 ЗК РФ и собственно приказа Минэкономразвития от 01.09.2014 № 540 виды разрешенного использования после вступления приказа в силу должны выбираться только в соответствии с классификатором.
В то же время согласно абзацу 1 пункта 2 той же статьи 7 ЗК РФ правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
Общий порядок проведения зонирования в населенных пунктах устанавливается главой 4 Градостроительного кодекса РФ (ГрК РФ).
Так, в соответствии со статьей 37 ГрК РФ виды разрешенного использования земельных участков устанавливаются применительно к каждой территориальной зоне и изменение одного вида разрешенного использования земельных участков на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом, который в свою очередь является составной частью Правил землепользования и застройки (пункт 3 части 2 статьи 30 ГрК РФ).
Таким образом, выбор нового вида разрешенного использования для земельного участка после 24.12.2014 должен с одной стороны осуществляться из числа видов, установленных классификатором, а с другой стороны — в соответствии с градостроительным регламентом согласно ПЗЗ.
Рассмотрим для примера вопрос о выборе вида разрешенного использования для земельного участка в городе Ростове-на-Дону, расположенного в створе улиц Станиславского и Чехова, то есть в зоне ОЖ (подзона А, участок ОЖ/3/04).
В случае, если собственник земельного участка (участков), формирует в данном месте новый земельный участок для получения разрешения на строительство и последующего возведения многоквартирного жилого дома, высотой например в 7 этажей, то в соответствии с классификатором должен быть выбран вид разрешенного использования земельного участка — «Среднеэтажная жилая застройка» (код 2.5).
Как следует из описания, данный вид разрешенного использования как раз предназначен для «размещения жилых домов, предназначенных для разделения на квартиры, каждая из которых пригодна для постоянного проживания (жилые дома высотой не выше восьми надземных этажей, разделенных на две и более квартиры); благоустройство и озеленение; размещение подземных гаражей и автостоянок; обустройство спортивных и детских площадок, площадок отдыха; размещение объектов обслуживания жилой застройки во встроенных, пристроенных и встроенно-пристроенных помещениях многоквартирного дома, если общая площадь таких помещений в многоквартирном доме не составляет более 20% общей площади помещений дома».

Интересное:  Как после смерти делится наследство

Виды разрешенного использования земель населенных пунктов

Существует еще 9-я категория, которая обозначена законом как «иные территориальные зоны». Как правило, к ней относятся земельные участки, предназначенные для общего пользования (улицы, проезды, площади, скверы, парки и т. д.). Обычно такие земли входят в состав основных зон и не предполагают возможности приватизации или получения в частную собственность любым другим способом.

В соответствии со ст. 83 Земельного кодекса России земли населенных пунктов — это участки, предназначенные исключительно для застройки городов, сёл и прочих муниципальных образований, а также их развития. При этом, в силу п. 3 ст. 84 ЗК РФ, частный земельный участок, включенный в границу населенного пункта, остается таковым, то есть право собственности гражданина на землю в этом случае сохраняется.

Основные аспекты определения вида разрешённого использования земель

Отнесение конкретного участка земли к какой-либо категории осуществляется самим правообладателем. Категории видов определяет градостроительный регламент. При строительстве важно сразу указать корректный вид, так как изменение разрешённого использования земельного участка- довольно трудоёмкий процесс, но иногда без него не обойтись и это проще, чем переводить землю в другую категорию. Например, при строительстве поселения за пределами города потребуется в рамках категории «земли сельскохозяйственного предназначения» изменить вид разрешённого использования в зависимости от нужд.

Полезен будет также «Типовой перечень разрешённого использования земельных участков». В нём акцент сделан на характеристику видов использования, а именно перечислены сами виды и описаны типы построек и предназначение земель для каждого вида. Определение разрешённого использования земельного участка — ответственное мероприятие, которое повлияет на вопросы, связанные с использованием построек на территории, на возможность нового строительства, на тип эксплуатации существующих сооружений. Регламентирующие документы дают возможность органам власти совершать действия, сужающие возможности использования участков, и как следствие, правообладателю приходится прилагать немало усилий и материальных затрат для расширения или изменения установленного вида. Население слабо информировано о специфике определения видов и категорий использования, что часто влечёт за собой переплаты за аренду земли, санкции за неправильно определенную кадастровую стоимость участков, проблемы с регистрацией застройки и т.д.

Интересное:  Как быстро развестись в москве

Виды разрешенного использования земли в РФ (2015)

В нормативных актах Российской Федерации нет определения термина «разрешенное использование земли» или «вид разрешенного использования земли (земельного участка)». Несмотря на это, данные понятия, наряду с категориями земель по целевому назначению и территориальными зонами, являются одними из определяющих при установлении правого режима земельного участка. Такое заключение можно сделать из п.8 ст.1 ЗК РФ [ 3 ].

Таким образом, разрешенное использование – это одна из основных характеристик земли (земельного участка), которая влияет на определение правового режима использования земли и устанавливается в соответствии с зонированием территорий. Правовой режим – это следствие установления ВРИ. Зонирование, территориальная зона – это первичные понятия по отношению к ВРИ.

Категории земель и виды разрешенного использования в 2018 году

В государственном классификаторе есть те земельные наделы, виды которых относятся к категории разрешенного использования. С начала текущего года документ данного формата пополнился перечнем способов, с помощью которых разрешается использовать участки определенной категории для проведения работ. В классификаторе существует три основных параметра:

Согласно нормативным актам Российской Федерации, которые созданы для регулирования правоотношений относительно наделов, каждый участок должен относиться к определенной категории земель. Категории устанавливаются для определения статуса разрешенного объекта, а также для предоставления защиты природной ценности страны, к примеру, для запрещения использования тех участков, которые относятся к лесному фонду.