Прирезка и ее узаконение: что нам дает закон №171-ФЗ
- 1) перераспределение таких земель и (или) земельных участков в границах застроенной территории, в отношении которой заключен договор о развитии застроенной территории, осуществляется в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории;
- 2) перераспределение таких земель и (или) земельных участков в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории для исключения вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы при условии, что площадь земельных участков, находящихся в частной собственности, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков;
- 3) перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, дачного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков;
- 4) земельные участки образуются для размещения объектов капитального строительства, предусмотренных пунктом 1 статьи 49 настоящего Кодекса, в том числе в целях изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.
Как оформить прирезку к земельному участку — об этом пойдет речь в нашей статье.
С 1 марта 2015 г. Земельный кодекс РФ дополнен еще одной главой V.4, которая называется «ПЕРЕРАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬ И (ИЛИ) ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, МЕЖДУ СОБОЙ И ТАКИХ ЗЕМЕЛЬ И (ИЛИ) ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ И ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В ЧАСТНОЙ СОБСТВЕННОСТИ» . В частности, для оформления прирезки представляют интерес статьи 39.27. 39.29. Т.е. прирезку можно оформить в рамках переспределения земель.
Оформление — прирезок — к земельным участкам: новые возможности
Через 30 календарных дней после получения всех документов уполномоченный орган принимает решение об утверждении новой схемы расположения земельного участка либо об отказе в заключении соглашения о перераспределении. Заместитель генерального директора юридической компании «ИнвестКонсалт Системс», к. ю. н. Анастасия Митрохина считает, что именно на этом этапе могут возникнуть основные проблемы: например, может выясниться, что земельный участок переведен в категорию земель общего пользования либо включен в территорию под застройку в соответствии с планом развития территории. Узнать об этом можно также на сайте Росреестра.
Земельный кодекс РФ содержит перечень оснований для отказа в перераспределении земельных участков (п. 9 ст. 39.29 Земельного кодекса РФ). Например, гражданин не сможет «прирезать» землю, ограниченную в обороте, зарезервированную для государственных или муниципальных нужд или выставленную на аукцион. «Если же перераспределение затрагивает права землепользователей, землевладельцев, арендаторов земли или залогодержателей, то оно должно быть осуществлено с их согласия. Например, если участок находится в ипотеке, то для оформления «прирезки» к нему потребуется разрешение банка», – разъясняет Александр Агафонов. Могут возникнуть и иные проблемы, которые во многом связаны с неопределенностью нового порядка. «Неизвестно, как поступать в ситуации, когда на один участок земли претендуют сразу несколько лиц – в Земельном кодексе РФ нет норм, по которым возможно разрешить данный спор», – сетует руководитель Управления правового консалтинга аудиторско-консалтинговой группы «ФинЭкспертиза» Виктор Демидов.
Как оформить «прирезку» по новому Земельному кодексу
8) в результате перераспределения земельных участков площадь земельного участка, на который возникает право частной собственности, будет превышать установленные предельные максимальные размеры земельных участков;
Увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется за плату , размер которой определяется:
Перераспределение земельных участков
Перераспределение земельных участков — это один из способов образования земельных участков, закрепленных в пункте 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ).
В результате перераспределения земельных участков из нескольких смежных земельных участков образуется несколько других земельных участков, а существование исходных участков прекращается.
При перераспределении участков, находящихся в частной собственности, у их собственников возникает право собственности на соответствующие образуемые земельные участки в соответствии с соглашениями между такими собственниками об образовании земельных участков.
Площадь образуемых земельных участков при перераспределении (по соглашению сторон) может отличаться от площади земельных участков, из которых они образованы.
В каких же случаях возникает необходимость в процедуре перераспределения земельных участков? Это могут быть самые различные жизненные ситуации, когда существующая конфигурация смежных участков больше не удовлетворяет потребностям владельцев (соседей). Например, предположим в ситуации на вышеприведенной схеме (схема 1) по границе, образованной характерными точками 1-3, муниципалитет провел коммуникации (ЛЭП, газопровод, водопровод и т.д.). В этом случае, для доступа к коммуникациям владельцу земельного участка 1 придется проводить их на свой участок через земельный участок 2 (с установлением сервитута в отношении последнего). Если участки принадлежат разным собственникам — это усложняет взаимоотношения соседей, а если это инвестиционные участки и предназначены для продажи, то стоимость участка 1 будет существенно ниже второго. При перераспределении, путем изменения конфигурации (новая граница обозначена пунктиром), данная проблема легко решается и владельцы участков обеспечены возможностью независимого подключения к коммуникациям с минимальными затратами.
В большинстве случаев (в том числе в ситуации, которая приведена на схеме 1) поставленную задачу можно разрешить путем объединения земельных участков и дальнейшего раздела в нужной конфигурации (трасформируя права собственников в долевую собственность и обратно).
Однако процедура перерераспределение земельных участков позволит избежать дополнительных временных и финансовых затрат, решая задачу изменения конфигурации смежных земельных участков значительно проще.
Перераспределение земельных участков не допускается, если образование новых участков приводит к нарушению требований к образуемым земельным участкам. Никаких иных ограничений, кроме вышеуказанных, в том числе в части изменения площадей образуемых земельных участков, законом не установлено 1 .
Как и в иных случаях образования новых земельных участков из существующих, образование земельных участков путем перераспределения допускается только при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков 2 . Вместе с тем, с учетом новой редакции Требований к подготовке межевого плана 3 , для осуществления государственного кадастрового учета такое согласие (как и соглашение собственников о перераспределении земельных участков) представлять нет необходимости 4 .
В любом случае, для осуществления перераспределения земельных участков необходимо проведение межевания, которое представляет собой целый комплекс работ, в том числе включающих выезд к Вам специалистов ООО «Кадастровый центр Дона» для осуществления геодезических измерений земельного участка с использованием современного спутникового оборудования, а также закрепление границ земельных участков временными межевыми знаками. Подробнее о процедуре межевания можно прочитать в разделе нашего сайта «Межевание земель».
По результатам межевания формируется межевой план в соответствии с требованиями приказа Минэкономразвития России от 24.11.2008 № 412. С информацией о требованиях к форме межевого плана можно более детально ознакомиться в разделе нашего сайта «Межевание земель».
Пример межевого плана по перераспределению земельных участков (и не только) можно найти в соответствующем разделе нашего сайта.
После выполнения кадастровых работ и формирования межевого плана необходимым этапом юридического оформления перераспределения земельных участков является постановка вновь образованных земельных участков на кадастровый учет 5 .
При этом необходмо учитывать следующие положения Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ (Закон о кадастре):
— постановка на учет всех образуемых земельных участков осуществляется одновременно (пункт 1 статьи 24 Закона о кадастре);
— внесенные в государственный кадастр недвижимости (ГКН) сведения об образованных в результате раздела земельных участках будут носить временный характер 6 ;
— при отсутствии присвоенного в установленном порядке адреса земельного участка, в ГКН вносится описание его местоположения 7 .
В части присвоения адреса следует отметить, что вариант его присвоения после выполнения кадастровых работ (но до процедуры кадастрового учета) 8 является более предпочтительным, так как это сокращает временные издержки заказчика. Однако действующим законодательством не запрещается осуществление данной процедуры и после осуществления кадастрового учета образованных земельных участков.
Окончательным юридическим закреплением перераспределения земельных участков следует считать государственную регистрацию прав на вновь образованные земельные участки, после получения информации о которой орган кадастрового учета присваивает сведениям в ГКН об исходных земельных участках статус «архивный».
Выкуп земли путем перераспределения
Ситуаций, при которых применяется данный способ образования новых территорий, не так много. Такой вариант подходит для зон, конфигурация которых не удовлетворяет потребностям собственников и по взаимному согласию они пересматривают границы участков.
Ответ: Здравствуйте, Кирилл. Согласно ст. 11.7 Земельного кодекса РФ вы можете воспользоваться еще одним способом получения новых земельных участков – перераспределением, и сделать все указанные действия – объединение и дальнейший раздел в один этап.
Выкуп земли путем перераспределения
Земля, за счет которой осуществляется «прирезка» не может выходить за пределы «красных линий» – линий, которые обозначают границы коммуникаций, автомобильных дорог и иных линейных объектов – или относиться к другой территориальной зоне. Чтобы узнать к какой территориальной зоне относится земельный участок, можно на официальном сайте конкретного муниципального образования либо сайте администрации муниципалитета (ответственного комитета администрации).
Также в Земельном Кодексе присутствуют основания отказа в перераспределении земли (п. 9 ст. 39.29 Земельного кодекса РФ). Например, гражданин не сможет «прирезать» землю, ограниченную в обороте, зарезервированную для государственных или муниципальных нужд или выставленную на аукцион. «Если же перераспределение затрагивает права землепользователей, землевладельцев, арендаторов земли или залогодержателей, то оно должно быть осуществлено с их согласия. Например, если участок находится в ипотеке, то для оформления «прирезки» к нему потребуется разрешение банка».
Что такое перераспределение участков земли и как оно оформляется
- При необходимости проложить коммуникации по соседнему участку;
- Для выдержки минимального допустимого расстояния от дома до границы надела;
- При изменении границ соседних участков решением суда;
- При необходимости раздела одного участка между несколькими собственниками;
- Для увеличения площади одного надела за счёт соседнего;
- Для устранения ломаных границ наделов или чересполосицы;
- Для строительства жилья на границе смежных наделов, принадлежащих одному собственнику.
- Отсутствие согласия лиц, имеющих право на участвующие в перераспределении наделы земли;
- Нахождение на присоединяемом участке строений, относящихся к федеральной или муниципальной собственности;
- Отношение подлежащего присоединению прирезка к государственным или муниципальным землям, изъятым из оборота или ограниченным в обороте;
- Отношение прирезка к землям, зарезервированным для государственных нужд;
- Наличие предварительного согласования о предоставлении физическим или юридическим лицам участка, к которому относится прирезок;
- Превышение максимально допустимой площади надела после увеличения за счёт прирезка;
- Границы надела, принадлежащего заявителю, подлежат уточнению;
- Приложенная схема расположения надела составлена с нарушениями;
- Вновь образованный участок выходит за красные линии границ.
Статья 80 ЗК РФ
3. Согласно Закону об обороте земель сельскохозяйственного назначения (абз. 5 п. 4 ст. 10) земельные участки, находящиеся в фонде перераспределения земель, могут передаваться гражданам и юридическим лицам в аренду, а также предоставляться им в собственность на возмездной или безвозмездной основе в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов РФ.
Во Владимирской области в соответствии с Законом от 12 марта 2007 г. N 19-ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Владимирской области» земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в фонде перераспределения земель, предоставляются гражданам РФ, являющимся работниками сельскохозяйственных организаций и проработавшим в них не менее 3 лет, постоянно проживающим в сельской местности. Участки предоставляются в собственность однократно бесплатно для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, животноводства, сенокошения, выпаса скота в размере, установленном действующим законодательством. Сельскохозяйственным организациям такие участки могут предоставляться однократно в собственность на безвозмездной основе исключительно для сельскохозяйственного производства.
Перераспределение земельных участков
Перераспределение земельных участков — это новый упрощенный порядок, который позволяет прирезать к имеющимся в собственности участкам смежные, что очень удобно для садоводов и огородников, земля которых располагается на границе с муниципальными участками.
В Земельный кодекс были внесены дополнительные поправки и новая глава, в которой идет речь о перераспределении земель. Главным условием должна быть подходящая категория нужного земельного участка. Если это территории специального назначения или особо охраняемые зоны, то рассчитывать на положительное решение нельзя. Проверить категорию можно на публичной кадастровой карте.
Выкуп земли путем перераспределения
- Государственная кадастровая оценка объектов недвижимости: практика, новое в 2016 году
- Порядок проведения кадастровой оценки (определение кадастровой стоимости, составление отчета и его экспертиза)
- Новые требования к межевым планам и техническим планам зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства для целей кадастровой оценки
- Оценка кадастровой стоимости земельных участков под ОКСами. Декларация об объекте недвижимого имущества
- Рыночная оценка земельного участка для целей пересмотра кадастровой стоимости (дата; подбор аналогов, сопоставимых с объектом оценки; значение ограничений, обременений; раздельная оценка ОКСов и земельных участков; экспертиза СРО)
- Дата определения кадастровой стоимости земельного участка (в свете ПП ВС РФ от 30.06.2015 № 28)
- ФЗ «О государственной кадастровой оценке»: проектируемые изменения, перспективы принятия
- Новое в государственном кадастровом учете
- Государственный кадастр недвижимости (ГКН): что важно знать землепользователю (правообладателю)
- Постановка объекта на кадастровый учет в ГКН и регистрация прав на недвижимость и сделок с нею в ЕГРП: общий порядок, различия. Объединение (с 2017 года) информационных сводов КГН и ЕГРП в целостную систему
- Документы, необходимые для постановки объекта на кадастровый учет: состав, требования. Как поставить на кадастровый учет объект капстроительства
- Особенности и сложные случаи кадастрового учета: вновь образованных и ранее учтенных земельных участков; «бесхозяйных» объектов; объектов незавершенного строительства; единых недвижимых комплексов, предприятий как имущественных комплексов) Внесение сведений о земельных участках в ГКН: кто имеет право на обращение. Основания приостановления кадастрового учета и снятия с кадастрового учета
- Новые формы кадастровых паспортов, кадастровых планов территорий, выписок из ГКН. Что указывается в кадастровом паспорте земельного участка и в кадастровой выписке. Как внести изменения в информацию, содержащуюся в кадастровом паспорте. Как получить выписку из кадастрового дела и паспорта
- Судебная практика по спорам в связи с кадастровым учетом и кадастровой оценкой
- Межевые споры (пересечение, наложение границ земельных участков). Согласование границ земельных участков в судебном порядке
- Спорные ситуации по результатам кадастровых работ (подготовки и утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории; корректировки границ земельного участка без ведома правообладателя; ведения комплексных кадастровых работ и пр.)
- Защита прав собственника при несоответствии внесенных в КГН данных об объекте недвижимости фактическим
- Изменение характеристик земельных участков и ОКСов в результате исправления ошибок в ГКН
- Пересмотр кадастровой стоимости в судах (основания, процедура). Спорные случаи пересмотра кадастровой стоимости при изменении вида разрешенного использования (ВРИ) земельного участка. Судебная экспертиза по делам о пересмотре кадастровой стоимости
- Судебная практика по вопросам исправления ошибок в сведениях ГКН
- Оспаривание результатов определения кадастровой стоимости: как доказать, что кадастровая стоимость завышена, и как добиться ее пересмотра
- Практика оспаривания кадастровой стоимости (при выявлении существенных отличий между кадастровой и рыночной оценкой). Правовые особенности рыночной оценки стоимости, учитываемые для целей пересмотра кадастровой стоимости (ограничения, обременения и пр.)
- Сроки оспаривания «старой» и «новой» (пересмотренной) кадастровой стоимости (разъяснения ч. 3 ст. 245 КАС РФ)
- Урегулирование кадастровых споров в досудебном порядке (обращение в комиссию по кадастровым спорам при территориальных органах Росреестра, порядок рассмотрения комиссией оспариваемой кадастровой стоимости). Обжалование (оспаривание в суде) решения комиссии об отказе в пересмотре кадастровой стоимости по правилам гл. 22 КАС РФ
- Рассмотрение кадастровых споров в суде. Отчет и экспертное заключение оценщика как доказательство, принимаемое к рассмотрению в суде. Основания, по которым суд может вынести решение, что отчет и экспертное заключение оценщика не могут быть приняты в качестве доказательства по делу. Назначение судом собственной экспертизы
- Административное исковое заявление об оспаривании кадастровой стоимости (форма, содержание, сроки и порядок подачи, пакет прилагаемых в обязательном порядке документов). Порядок рассмотрения административного искового заявления. Срок для обращения в суд с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости. Заявление о пересмотре архивной кадастровой стоимости: условия и порядок рассмотрения
- Возможность обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости не только собственника, но и арендатора, бывшего собственника и иных заинтересованных лиц: практика судов, позиция ВС РФ
- Состав требований административного истца к административному ответчику, приводимый в иске (перечень допущенных нарушений, доказательства). Как собирать доказательства и доказывать в суде наличие кадастровой или технической ошибки, допущенной административным ответчиком
- Подготовка и представление административным истцом в суде обоснования, какие именно его права были нарушены в результате завышения кадастровой стоимости по сравнению с рыночной (рекомендации эксперта)
- Привлечение в качестве административного ответчика по кадастровым спорам: органа исполнительной власти или органа местного самоуправления, утвердившего результаты оценки; регионального управления Росреестра. В каких случаях сохраняется право привлекать в качестве административного ответчика региональный филиал Федеральной кадастровой палаты
- Порядок и судебная практика рассмотрения кадастровых споров по правилам КАС РФ: сложные ситуации
- Решение суда по делу об оспаривании кадастровой стоимости: установление кадастровой стоимости, отличной от рыночной, от указанной в заявлении (результативная часть судебного решения)
- Взыскание судебных расходов по кадастровым спорам в соответствии с нормами КАС РФ: проблемные вопросы
- Применение новой кадастровой стоимости для расчета налоговых и арендных платежей: правоприменительная и судебная практика
- Земельный налог, налог на имущество организаций, арендные платежи: сложные ситуации исчисления от пересмотренной кадастровой стоимости. Проблемы определения даты, с которой налоги и платежи рассчитываются от пересмотренной кадастровой стоимости
- Различия в правовых последствиях внесения в ГКН сведений о пересмотренной кадастровой стоимости в текущем и истекшем налоговых периодах
- Порядок доначисления сумм налогов, перерасчет (возврат) излишне уплаченных сумм налогов и арендных платежей: основания, процедура
- Судебная практика 2015–2016 гг. по спорам: о доначислении суммы земельного налога в случае уплаты налога от пересмотренной кадастровой стоимости; о признании решения налогового органа об отказе зачесть/возвратить суммы излишне уплаченного налога; о возврате сумм излишне уплаченных налогов, арендных платежей
- Рекомендации по внесудебной и судебной защите прав собственника/арендатора в связи с доначислением сумм налогов, зачетом/возвратом излишне уплаченных налогов и арендных платежей
- Ответы на вопросы, практические рекомендации
- Новое в градостроительном регулировании формирования, приобретения и использования земельных участков в 2016 году
- Виды разрешенного использования земельных участков
- Правовой режим земельного участка по обновленному законодательству. Категории земель, виды разрешенного использования (ВРИ) земельных участков: соотношение понятий для целей правоприменения. Классификатор ВРИ земельных участков
- Перевод земельных участков в земли населенных пунктов и в земли других категорий: документация, порядок
- Порядок изменения ВРИ. Как изменить ВРИ земельного участка с заменой одной категории земель на другую
- Изъятие участка в связи с его ненадлежащим использованием: новая правоприменительная и судебная практика
- Перспективы перехода от деления земель на категории к территориальному (градостроительному) зонированию и планированию; переходные нормы
- Новые правила формирования земельных участков из публичных земель (в т. ч. для строительства)
- Способы образования земельных участков из публичных земель: новеллы законодательства, правоприменительная практика
- Порядок уточнения и согласования границ образуемых земельных участков
- Будущие, многоконтурные и ранее учтенные земельные участки
- Новые способы приобретения прав на публичные земли (расширение сферы действия соглашений о перераспределении земельных участков и о сервитуте; использование публичных земель или земельных участков без предоставления и без установления сервитута; комплексное освоение территории): возможности, ограничения
- Использование публичных земель без образования земельных участков: возможности и ограничения
- Градостроительная документация: состав, назначение (что важно знать землепользователю)
- Какие градостроительные документы регламентируют порядок предоставления и использования земельного участка для строительства в пределах городских территорий и как эти документы влияют на подготовку проектной документации
- Правила землепользования и застройки (ПЗЗ), документы территориального планирования и градостроительного зонирования, градостроительный регламент: содержание, назначение. Нормы и правила градостроительного проектирования
- Документация по межеванию городской территории: виды, состав. Градостроительный план земельного участка (ГПЗУ): условия выдачи, процедуры подготовки и утверждения. Какая информация должна содержаться в ГПЗУ
- Разработка градостроительной и землеустроительной документации по инициативе заявителя: алгоритм действий, проблемные случаи
- Новый порядок предоставления земельных участков в соответствии с градостроительной документацией: правила, процедуры, сложные случаи
- Как состав и полнота землеустроительной и градостроительной документации влияют на процедуры предоставления земельного участка и получения разрешений на строительство и на ввод объекта кадастровой стоимости (ОКСа) в эксплуатацию
- Предварительное согласование предоставления земельных участков для строительства
- Предоставление и использование земельных участков, в границах которых расположены объекты недвижимости
- Торги по предоставлению земельных участков для строительства: новое в порядке и условиях проведения. На каких условиях юридические лица могут получить земельные участки без торгов
- Аренда земельных участков из публичных земель для строительства: ужесточение правил; сроки аренды; сложные ситуации при приобретении на торгах права аренды на земельный участок
- Изменение ВРИ земельных участков в рамках договора аренды для целей строительства, возможность изменения договора в связи с существенным изменением обстоятельств
- Правила предоставления земельных участков под объектами незавершенного строительства
- Основания для отказа в предоставлении земельного участка из публичных земель
- Регулирование строительства объектов недвижимости (ОКСов): разбор сложных ситуаций, судебная практика
- Права инвесторов и застройщиков на земельные участки, предоставленные для целей строительства
- Как получить разрешения на строительство и на ввод в эксплуатацию ОКСа: все правоустанавливающие документы, сложные ситуации
- Допустимые случаи строительства без получения разрешения
- Новое о самовольных постройках (критерии отнесения ОКСа к самовольной постройке, условия признания права собственности на самовольную постройку, основания сноса)
- Принудительное отчуждение объекта незавершенного строительства у собственника: в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в публичной собственности; при отсутствии права на земельный участок
- Долгострой как основание для принудительного исполнения требований об освобождении земельного участка и сносе строений: правоприменительная и судебная практика
- Новый порядок проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства, расположенных на земельных участках
- Коллизии градостроительного и земельного законодательства, влияющие на права землепользователей и застройщиков: способы разрешения
- Защита интересов землепользователей и застройщиков
- Особенности оспаривания в суде актов градостроительного регулирования субъектов РФ и местных органов власти (превышение органами власти пределов своих полномочий, иные основания для признания актов органов власти незаконными)
- Судебная практика 2014–2016 гг. по спорам, связанным с землепользованием и застройкой