Наложение границ земельных участков

Наложение земельных участков: способ защиты права

«Судебная коллегия не находит оснований согласиться с приведёнными в апелляционной жалобе ответчика доводами в обоснование его несогласия с возложением именно на данного ответчика – орган кадастрового учёта обязанности исправить кадастровую ошибку в сведениях государственного кадастра недвижимости, поскольку заявитель фактически выносит на обсуждение вопрос порядка исполнения судебного решения, при этом не указывая норм действующего законодательства, которым противоречит оспариваемое решение.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» ошибками в государственном кадастре недвижимости являются, в том числе воспроизведённая в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее – кадастровая ошибка в сведениях).

Что делать в случае наложения границ земельного участка на ранее учтенный участок

Например, при нарезке наделов, риэлтерская компания не сочла необходимым провести межевание. Очередной участок она продала «от забора соседа». При этом во внимание не был принят факт, что недальновидный сосед незаконно присоединил к своему участку два метра заброшенной, по его мнению, земли.

1. Сведения о сторонах спора – истце и ответчике.
2. Условия, повлёкшие арбитражный спор, связанные с нюансами наложения границ.
3. Время и условия возникновения титульного владения участком, форма права.
4. Обстоятельства, при которых взыскатель узнал о наложении границ и юридических последствий данного прецедента.
5. Как взыскатель пытался разрешить возникшую проблему до обращения в суд, с приложением подтверждающей документации.
6. Действия ответчика в данной ситуации, связанные с нарушением прав истца.
7. Обращение к суду с просьбой о признании иска полностью.

Споры о наложении границ земельных участков

Закон допускает, что государственный кадастр недвижимости может содержать ошибки. При этом в зависимости от причин возникновения законодатель разделил их на технические и кадастровые. Так, ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости, именуется, согласно пункту 1 части 1 статьи 28 Закона о кадастре недвижимости, технической (техническая ошибка в сведениях). Она устраняется на основании решения органа кадастрового учета, в случае обнаружения данным органом такой ошибки или поступления в орган кадастрового учета от любого лица заявления о такой ошибке в форме, установленной органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки (части 2 и 3 статьи 28 Закона о кадастре недвижимости).
Другими словами, сотрудники органа кадастрового учета при учете уникальных характеристик объекта недвижимого имущества могут допустить опечатку, описку, грамматическую или арифметическую ошибку, которая будет устранена при ее обнаружении самим же органом кадастрового учета. Также Закон допускает устранение технической ошибки в сведениях по заявлению любого лица. И только в случае, когда Кадастровая палата по каким-то причинам отказывается корректировать обнаруженную ошибку, последняя может быть устранена в судебном порядке.
Как правило, такого рода ошибки не вызывают серьезных препятствий к осуществлению правообладателями объектов недвижимого имущества своих прав.
Гораздо сложнее обстоит дело с кадастровой ошибкой, которая, согласно пункту 2 части 1 статьи 28 Закона о кадастре недвижимости, представляет собой воспроизведенную в государственном кадастре недвижимости ошибку в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (кадастровая ошибка в сведениях).
Устраняется она в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости, если первоначальным источником ошибки является межевой план, или в порядке информационного взаимодействия, или на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки (часть 4 статьи 28 Закона о кадастре недвижимости).
Самой проблематичной ошибкой с точки зрения возникающих последствий для правообладателя участка, а также процедуры устранения является наложение границ земельных участков.
На практике это выглядит примерно следующим образом. Некий гражданин, желающий осуществить кадастровый учет своего земельного участка либо уточнить местоположение границ участка, обращается к кадастровому инженеру с просьбой изготовить межевой план. В процессе выполнения кадастровых работ кадастровый инженер выявляет пересечение (наложение) границ вновь образованного или уточняемого участка с границами смежных участков, сведения об уникальных характеристиках которых уже содержатся в ГКН. То есть на месте земельного участка гражданина, согласно сведениям ГКН, находится, частично или полностью, земельный участок другого правообладателя.
Межевой план с заключением кадастрового инженера о выявленном пересечении границ отправляется в кадастровую палату, которая принимает решение о приостановлении кадастрового учета в отношении уточняемого земельного участка.
При этом орган кадастрового учета не может знать, в результате чего возникло пересечение границ. Поэтому в качестве возможных причин указывает на ошибку кадастрового инженера, выполнявшего кадастровые работы в отношении учтенного участка, либо другого кадастрового инженера, который подготовил межевой план для вновь образованного или уточняемого земельного участка.
Что делать в этом случае гражданину?
Рассмотрим подробнее.
Первый вариант, самый простой, предусмотрен законом — устранять пересечение границ в порядке, установленном для учета изменений земельного участка.
Чтобы им воспользоваться, гражданин должен пойти к правообладателю смежного земельного участка, допустим к своему соседу, и предложить провести заново межевание его, соседа, земельного участка, а затем обратиться в кадастровую палату с заявлением об учете изменений границ этого участка.
Естественно, далеко не каждый сосед согласится на подобного рода мероприятие.
В таком случае гражданин имеет право обратиться за защитой права в суд.
При этом следует обратить внимание на следующие обстоятельства.
Обращение к правообладателю ранее сформированного земельного участка, с границами которого пересекаются границы вновь формируемого участка, с просьбой провести повторное межевание, в ряде случаев признается досудебным порядком урегулирования спора. Несоблюдение такого порядка до обращения в суд является причиной для отказа в судебной защите.
Истец обратился в суд к ответчикам с исковым заявлением о защите прав собственника, не связанных с лишением владения, и о признании недействительными результатов межевания земельного участка.
В отзыве на исковое заявление ответчик указал, что с учетом письма Минэкономразвития N 4448-ИМ/Д23 от 27.03.2009 следует, что для устранения кадастровой ошибки необходимо заявление собственника смежного земельного участка — ответчика. В данном случае собственник о необходимости проведения повторных кадастровых работ извещен не был, следовательно, истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора. Внесение изменений в государственный кадастр может повлечь фактическое уменьшение площади земельного участка ответчика. Кроме того, ответчиком права и законные интересы истца не нарушались.
Исследовав материалы дела, заслушав доводы представителя истца по иску, который подтвердил тот факт, что с заявлением к собственнику земельного участка — ответчику для устранения кадастровой ошибки никто не обращался, суд пришел к выводу, что гражданское дело подлежит оставлению без рассмотрения, поскольку истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора (Определение Советского районного суда Ставропольского края от 15 декабря 2011 года N 2-958).
Упомянутое в Определении суда письмо Минэкономразвития N 4448-ИМ/Д23 от 27.03.2009 содержит следующие рекомендации по устранению пересечения границ смежных участков.
В случае выявления пересечения границ, связанного с наличием ошибки в местоположении границы ранее учтенного земельного участка, органом кадастрового учета должно приниматься решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета, в которое включаются рекомендации органа кадастрового учета о доработке представленного для осуществления государственного кадастрового учета межевого плана. При этом орган кадастрового учета сообщает соответствующему заявителю о возможности внесения в межевой план, предназначенный для осуществления государственного кадастрового учета, дополнительных сведений, необходимых для исправления ошибки в местоположении границы ранее учтенного земельного участка (дополнительные сведения).
В указанном случае, по мнению Минэкономразвития России, допускается оформлять межевой план в виде одного документа, содержащего сведения в отношении образуемого либо уточняемого земельного участка, и сведения в отношении ранее учтенного земельного участка, в местоположении границы которого выявлена ошибка. При этом сведения о таком ранее учтенном земельном участке включаются в межевой план в составе раздела «Сведения об уточняемых земельных участках и их частях».
В состав межевого плана в указанном случае также включаются:
— заключение кадастрового инженера, обосновывающее вывод о наличии ошибки в местоположении границы ранее учтенного земельного участка, а также включение дополнительных сведений о местоположении такой границы в раздел «Сведения об уточняемых земельных участках и их частях»;
— акт согласования местоположения границы ранее учтенного земельного участка, в местоположении границы которого выявлена ошибка. Акт согласования местоположения границы такого земельного участка может не оформляться в случае, если в результате исправления ошибки в местоположении границы ранее учтенного земельного участка не изменились площадь указанного земельного участка и его конфигурация (сохранились прежние значения внутренних углов и горизонтальных положений).
Таким образом, у собственника, арендатора, землепользователя, землевладельца земельного участка существует возможность устранения кадастровой накладки без обращения в суд. Для этого необходимо уведомить правообладателя земельного участка, с границами которого выявлено пересечение, о необходимости проведения межевых работ с целью уточнения местоположения границ своего участка. При этом такое обращение в ряде случаев рассматривается судами как досудебный порядок урегулирования спора, несоблюдение которого влечет отказ в судебной защите права истца.
Кроме того, если границы формируемого земельного участка пересекаются с границами ранее учтенного земельного участка, то возможно составление межевого плана, в котором будут уточнены координаты поворотных точек смежного участка. В этом случае кадастровой палатой принимается решение об осуществлении кадастрового учета формируемого участка и решение об уточнении местоположения границы ранее учтенного земельного участка.
Если правообладателю формируемого земельного участка не удалось устранить кадастровую накладку в досудебном порядке, он имеет право обратиться в суд.

Из года в год в российских судах растет число гражданских дел, связанных с рассмотрением исков о защите земельных прав. Если раньше эта категория судебных споров сводилась чаще всего к определению порядка пользования участком или установлению границы между смежными землевладениями, то теперь их спектр заметно расширился. Причиной тому является появление и формирование в последние два десятка лет института частной собственности на землю.

Как устранить наложение границ земельных участков

• Копия паспорта заявителя-истца;
• Квитанция об оплате судебной пошлины;
• Правоустанавливающие документы на земельный надел истца;
• Свидетельство о праве владения земельным наделом;
• Кадастровый паспорт надела;
• Копия всех страниц межевого плана;
• Кадастровая выписка из ГКН о границах;
• Заключение кадастрового специалиста;
• Данные землеустроительной экспертизы;
• Справки и чеки о расходах на досудебное решение вопроса;
• Другие документы, подтверждающие досудебные действия истца.

Важно помнить, что чем больше справок и доказательств досудебных действий истца будет представлено суду и чем убедительнее они будут, тем больше вероятность, что суд удовлетворит требования такого истца без назначения дополнительных земельных экспертиз и повторных судебных заседаний.

Споры о наложении границ земельных участков

Вид споров, который рассматривается в этой статье, очень распространен. В то же время на законодательном уровне «соседские» земельные отношения урегулированы слабо. Связано это с долгим отсутствием в нашей стране частной собственности на землю.
Слабое законодательное урегулирование вопроса может привести к тому, что спор о наложении границ земельного участка затянется на длительное время.
О факте наложения границ земельных участков (кадастровой накладке), правообладатель участка узнает, как правило, когда начинает процедуру постановки своего участка на кадастровый учет.
Об этом ему сообщают кадастровые инженеры организации, осуществляющей межевание.
В этом случае у межевой организации можно запросить заключение о кадастровой накладке. Этого заключения будет достаточно для возбуждения искового производства об устранении кадастровой ошибки.
Кроме того, о кадастровой накладке правообладатель участка может узнать и от органа кадастрового учета в виде отказа в постановке на кадастровый учет. Такой отказ также является основанием для обращения в суд.
Теперь погорим о том, с какими требованиями нужно обращаться в суд, а также о предмете доказывания.
Обращаясь в суд, необходимо правильно сформулировать требования. Самым оптимальным будет требование об устранении кадастровой ошибки. Возможны и другие варианты. Например, о признании кадастрового учета недействительным; об устранении препятствий пользованию имуществом; об установлении границ земельного участка.
В заявлении необходимо указать возможные причины возникновения такой ошибки. Это может быть ошибка при проведении межевания, которая впоследствии воспроизведена при постановке участка на кадастровый учет, возможно, имеет место умышленное увеличение собственником соседнего участка своих владений.
Как показывает практика, вариантов ошибок существует множество, как умышленных, так и неумышленных.
Для вынесения судом исполнимого решения, необходимо произвести землеустроительную экспертизу. Судебная экспертиза назначается судом и производится в соответствии с процессуальным законодательством.
Более дешевый вариант, заранее обратиться к кадастровому инженеру, выполнявшему подготовку межевого плана и выявившему кадастровую накладку, с просьбой подготовить заключение о возможности устранения кадастровой накладки.
В случае положительного судебного решения, суд может признать факт кадастровой ошибки, исправить кадастровую ошибку путем корректировки координат, обязать орган, осуществляющий кадастровый учет произвести кадастровый учет вновь образуемого земельного участка. Вариантов резолютивной части решения может быть несколько, в зависимости от особенностей того или иного дела.
Получив на руки решение суда, вступившее в законную силу, необходимо произвести межевание участка и с межевым планом обратиться в кадастровую палату для постановки участка на кадастровый учет.
Что касается смежного участка, то, скорее всего, его собственник не будет сильно спешить исполнять решение суда. В этом случае, правообладатель вновь образуемого участка, имея на руках решение суда, может обратиться в межевую организацию с просьбой изготовить межевой план смежного участка в границах координат, указанных в решении. Как раз для этого, еще на стадии подготовки к судебному разбирательству в заключение кадастрового инженера о возможности устранения кадастровой накладки включается возможный каталог координат обоих смежных участков, при котором не образуется накладки и который был положен в основу резолютивной части судебного решения.
Межевая организация при подготовке межевого плана смежного участка, границы которого откорректированы судом, может даже не выезжать на место, поскольку характерные точки координат границ, обычно фиксируемых специальным оборудованием при выезде на объект, уже установлены судом и не подлежат изменению.
Споры об устранении кадастровой накладки не следует путать с исками об определении порядка пользования земельным участком. Это две разные категории споров. Споры об определении порядка пользования земельным участком рассматривают мировые судьи, в то время как споры о наложении границ земельных участков – суды районного уровня.
Земельные споры являются одними из самых тяжелых, сложных и запутанных. Для более эффективной защиты земельных прав, я рекомендую обращаться к людям, профессионально занимающимся этой категорией споров. Если Ваш земельный спор возник на территории Москвы или Московской области, Вы можете обратиться за юридической помощью по телефону: 8(925)-053-72-12.
Не забывайте оставлять комментарии к статьям и не стесняйтесь задавать вопросы.

В результате ошибок, допущенных при проведении межевания земельных участков, а также несоответствия границ земельных участков правоустанавливающим документам, произошло наложение границ нескольких смежных участков на участок истца, в результате чего, участок уменьшился на значительную площадь. Истец обратился в суд с требованием об устранении препятствий пользованию имуществом. Требования удовлетворены в полном объеме . Читать

Как решить проблему наложения границ земельного участка (ЗУ)

В том случае, когда ошибка обнаружена специалистами кадастровой службы, по регламенту все работы в отношении данного участка (группы участков) требуется приостановить до момента полного исправления ошибочных сведений. Однако ошибку может обнаружить кадастровый инженер, а также собственник.

Сбор документов должен быть осуществлён до подачи иска. Со всех документов необходимо сделать копии и дать их перечнем в исковом заявлении в качестве приложений. Обязательно потребуется наличие документов, подтверждающих ваше право собственности (пользования) на ЗУ, кадастровый паспорт участка.

Наложение границ земельных участков

Если наложение границ земельных участков вызвано не совсем верными действиями самих владельцев, то земельные споры рассматриваются в судебном порядке. Это достаточно сложные споры, ведь у всех собственников участков на руках имеются правоустанавливающие документы, информация в которых противоречива. В подобной ситуации необходимо проводить детальное расследование обстоятельств, при которых оформлялись правоустанавливающие документы и найти документальное подтверждение прав на часть участка одной из сторон.

Нередки ситуации, когда собственник земельного участка вынужден обращаться в суд, чтобы с его помощью добиться исправления неточностей. В этом случае при подаче искового заявления следует указывать возможные причины возникновения ошибок. Согласно закону РФ «О государственном кадастре недвижимости», корректировка площади и границ земельного участка производится, исходя из данных, которые указаны в правоустанавливающих документах. Но часто таковые отсутствуют, если, к примеру, земельный надел передается из поколения в поколение на протяжении десятилетий без соответствующего документального оформления. В этой ситуации действительными считаются границы участка, которые не менялись в течение последних 15 лет.

Наложение границ земельных участков

Организация приобрела у ИП земельный участок, площадью 16,5 га, расположенный на берегу р. Катунь. «Прекрасное вложение средств» — можно было бы подумать, если бы не обнаружившееся позже наложение границ на границы другого участка. Площадь наложения составила 9,9 га. Причем, соседний участок, принадлежит Российской Федерации. Организация обратилась в суд с признанием отсутствующим права РФ на указанную часть земельного участка. Параллельно с данным процессом шло рассмотрение иска прокурора о применении последствий недействительности ничтожной сделки, заключенной в отношении этого участка между ИП и администрацией Чемальского района. Стоит отметить, что только кассационная инстанция пришла к выводу о надлежащем способе защиты, признании права РФ отсутствующим.

2. Необходимо отметить, что выяснение категории спорного участка должно было стать ключевым моментом при разрешении спора, так как один и тот же земельный участок не может одновременно относиться к разным категориям (см. постановление Президиума ВАС РФ от 22.05.2012 г. № 16576/11).

Наложение границ земельного участка на ранее учтенный участок

Однако это не так, и проводить кадастровые работы по уточнению границ земельного участка все же понадобится! Об этом на совещании заявили представители Госкомрегистра РК. Согласно законодательства Украины действовавшего на момент проведение землеустроительных работ и формированию обменных файлов были одни требования к точности измерений и допусков погрешностей, а сегодня эти требования так же существуют, но регламентируются другими нормативно-техническими документами, соответственно некоторые показатели отличаются в зависимости от категории и разрешенного использования земельного участка.

Как показывает практика (ред. слова Костина А.А.), поворотные точки границ земельных участков с украинской публички зачастую с точностью до 1 см кадастровые инженеры в подготовленных ими межевых планах переносят в русскую публичку, из этого справедливо сделать следующий вывод: Требование подготовки межевых планов по уточнению границ земель сельскохозяйственного назначения в Республике Крым даже при условии наличия сведения о границах в базе ГКН (как ранее учтенные) необходимо для того, что бы конкретное лицо (кадастровый инженер) несло ответственность за достоверность и корректность внесенных границ. Ну а если в этом процессе у Вас произошло наложение границ земельного участка на ранее учтенный участок, тогда как писали выше садимся за стол переговоров с собственником земельного участка с которым накладка.

Наложение границ земельных участков

Каковы последствия исправления кадастровой ошибки посредством судебного решения? По судебному решению или собственник земельного участка, в учете которого допущена ошибка, или орган кадастрового учета должен будет внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости. Исправление кадастровой ошибки по какой-либо границе влечет установление правильной границы земельного участка, следовательно, повторно кадастровая ошибка в учете той же самой границы уже не может быть исправлена. Эту особенность можно использовать при рассмотрении других споров, связанных с указанным земельным участком.

Ответчиком по иску об исправлении кадастровой ошибки может являться как орган кадастрового учета, так и собственник земельного участка, с которым произошло наложение границ. И в том и в другом случае необходимо заявлять требования об обязании внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости о границе спорного земельного участка. На наш взгляд, целесообразней предъявлять требования к органу кадастрового учета, так как он быстрее выполнит предписание суда нежели собственник земельного участка.