Некоммерческие организации в сфере образования
Российское законодательство допускает создание некоммерческих организаций в разнообразных формах. Правовая форма некоммерческой организации характеризует, прежде всего, специфику имущественных отношений между организацией и ее учредителями, но во внимание принимаются и другие обстоятельства, а именно конкретные цели и содержание деятельности.
Экономическое поведение некоммерческих организаций на рынке в процессе реализации продукции на платной основе существенно не отличается от экономического поведения коммерческих структур. Огромное количество примеров функционирования организаций некоммерческого сектора (университетов, колледжей, научных и информационных центров, клиник и пр.) подтверждает их эффективность, высокую конкурентоспособность.
Федеральный закон РФ «О некоммерческих организациях»
Некоммерческая организация имеет наименование, содержащее указание на ее организационно-правовую форму и характер деятельности. В случае с образовательными учреждениями, особенно важно указание на принадлежность к определенному типу образовательного учреждения. Такая предусмотрительность в дальнейшем поможет при прохождении процедуры государственной аккредитации образовательного учреждения.
Правовое положение, порядок создания, деятельности, реорганизации и ликвидации некоммерческих организаций как юридических лиц, формирования и использования имущества некоммерческих организаций, права и обязанности их учредителей (участников), основы управления некоммерческими организациями и возможные формы их поддержки органами государственной власти и органами местного самоуправления регулируются ФЗ «О некоммерческих организациях» от 12.01.96г [скачать, .doc].
НКО и образование
Причину, которая подтолкнула к созданию подобных проектов, сформулировала в своем выступлении Елена Тополева, директор Агентства социальной информации: «НКО являются важнейшим элементом становления и развтия гражданского общества, в котором социальные и демократические преобразования в государстве опираются на гражданские инициативы, создают механизмы постоянного диалога, взаимодействия и партнёрства при проведении реформ, ориентированных на нужды и права человека».
О том, какие новые воможности существуют в сфере образования для НКО, в частности – в дистанционном образовании, собравшимся рассказали Елена Темичева, руководитель партнёрского проекта «Дистанционное образование в поддержку НКО», и Александр Макеев, директор центра дистанционного образования МГУ им. М.В. Ломоносова.
Какую форму выбрать для оказания образовательных услуг: некоммерческая организация или ООО
Здесь будут проблемы при оформлении пенсии по выслуге лет, ПФР однозначно откажет в назначении льготной пенсии, так как ООО не входит в перечень УЧРЕЖДЕНИЙ, работа в которых дает право на льготную пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, согласно утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781
18) образовательная организация — некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана;
19) организация, осуществляющая обучение, — юридическое лицо, осуществляющее на основании лицензии наряду с основной деятельностью образовательную деятельность в качестве дополнительного вида деятельности;
20) организации, осуществляющие образовательную деятельность, — образовательные организации, а также организации, осуществляющие обучение. В целях настоящего Федерального закона к организациям, осуществляющим образовательную деятельность, приравниваются индивидуальные предприниматели, осуществляющие образовательную деятельность, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Что такое НКО: расшифровка, определение целей, виды деятельности
- третий раздел бланка теперь называется «Целевое финансирование», в нем следует описать данные о целевых средствах;
- теперь в пояснительной записке к заполненному бухгалтерскому балансу следует указывать конкретные дополнительные данные отчетности;
- небольшие объединения могут использовать упрощенные формы отчетов;
- теперь СО НКО не выделяются в отдельную категорию объединений.
СО НКО, пользующиеся упрощенной системой налогообложения и занимающиеся научной, культурной, образовательной деятельностью, социальным обслуживанием, и другой некоммерческой деятельностью имеют право не платить взносы по обязательному социальному страхованию, если работник СО НКО временно нетрудоспособен или стал матерью.
Особенности образовательного учреждения как некоммерческой организации
• имущество, переданное учредителем для осуществления образовательного процесса, находится в образовательном учреждении на правах оперативного управления, т.е. предусматривает использование этого имущества для осуществления уставной деятельности, но не позволяет продавать или иным способом распоряжаться этим имуществом;
По определению Гражданского кодекса ,учреждения –это некоммерческая организация . В частности ,в ст.120 сказано ,что «учреждением признается организация , создания собственником для осуществления управленческих , социально –культурных и иных функций некоммерческого характера и финансируемая им полностью или частично». Как следует из определения ,сфера деятельности учреждения также попадает под это определение . Главное в нем –подчеркнуть некоммерческий характер осуществляемых функций .
О порядке создания некоммерческих организаций
При этом для получения государственной услуги в электронном виде, в том числе государственной регистрации некоммерческих организаций, необходимо иметь усиленную квалифицированную подпись, которой подписываются файлы с образами направляемых в регистрирующий орган документов.
Что касается организационно-правовой формы «учреждение», то необходимо обратить внимание на то, что ч. 2 ст. 123.21. Гражданского кодекса, ст. 9 Федерального закона «О некоммерческих организациях» установлено, что учреждение, созданное гражданином или юридическим лицом – это частное учреждение.
Взаимодействие с НКО в сфере образования
18 Дополнительное образование по шести направлениям: социально педагогическое, естественнонаучное, техническое, художественноэстетическое, физкультурноспортивное, туристскокраеведческое НФ «ДЕТСКИЙ ЕПАРХИАЛЬНЫЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЙ ЦЕНТР» В настоящее время зарегистрировано 14 филиалов. Воспитанники обучаются в 25-ти структурных подразделениях, расположенных на территории 14 городских округов и муниципальных районов Самарской области. В мероприятиях и развивающих программах принимает участие свыше детей и подростков, из них каждый второй участник сельский школьник.
6 Используемые механизмы взаимодействия/ поддержки Финансовое обеспечение деятельности ЧДОУ и НОУ: Закон Самарской области от ГД «О финансовом обеспечении получения дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам» Постановление Правительства Самарской области от «Об установлении отдельных расходных обязательств Самарской области и утверждении Порядка предоставления за счет средств областного бюджета субсидий частным дошкольным образовательным организациям в целях возмещения указанным организациям затрат, понесенных в связи с осуществлением образовательной деятельности по образовательным программам дошкольного образования». Получателями субсидии в Самарской области в 2015 являлись 62 организации, в том числе и 61 детский сад в городской местности (Самара, Сызрань, Кинель, Тольятти) и АНО ДО «Сказка» с.подстепки, м.р. Ставропольский Самарской области.
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ КАК НЕКОММЕРЧЕСКИЕ
По обязательствам автономного учреждения, связанным с причинением вреда гражданам, при недостаточности имущества учреждения, на которое в соответствии с абзацем первым пункта 6 ст. 123.22 ГК РФ может быть обращено взыскание, субсидиарную ответственность несет собственник имущества автономного учреждения.
На основании пункта 1 статьи 13.1 Закона N 7-ФЗ некоммерческая организация подлежит государственной регистрации в соответствии с главой III «Порядок государственной регистрации» Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» с учетом установленного Законом N 7-ФЗ порядка государственной регистрации некоммерческих организаций.
Как открыть НКО в сфере образования
1.Да, правильно вы понимаете: закон не ограничивает количество учредителей при создании АНО. Согласно пункту 1 статьи 123.24. Гражданского кодекса РФ АНО может быть создана одним лицом (может иметь одного учредителя). Для принятия решений коллегиальным высшим органом управления по вопросам деятельности АНО удобнее, на мой взгляд, голосовать нечетным количеством учредителей ( членов органа), так как решения по вопросам исключительной компетенции принимается единогласно или квалифицированным большинством (2/3) голосов.
2.АНО создается на основе имущественных взносов граждан и (или) юридических лиц в целях предоставления услуг в сферах образования, здравоохранения, культуры, науки и иных сферах некоммерческой деятельности. Сумма взносов не ограничено: это может быть и 100 рублей и более- на усмотрение учредителей. Но, если организация планирует вести приносящую доход деятельность (это предусмотрено ее уставом ), до начала ведения такой деятельности учредители должны внести достаточное для осуществления указанной деятельности имущество рыночной стоимостью не менее минимального размера уставного капитала, предусмотренного для ООО. В настоящее время- это либо деньги в сумме не менее 10000 рублей либо иное имущество такой же стоимостью( на такую же сумму) (п.5 ст. 50 ГК РФ).