Федеральный закон РФ «О некоммерческих организациях»
Некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками. Некоммерческие организации могут создаваться для достижения различных общественных благ.
В соответствии с ст. 11.1 Закона РФ «Об образовании» государственные и негосударственные образовательные организации могут создаваться в организационно-правовых формах, предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации для некоммерческих организаций.
Некоммерческие образовательные организации
по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Негосударственные образовательные организации (учреждения) создаются в организационно-правовых формах, которые предусмотрены для них гражданским законодательством РФ. В большинстве случаев негосударственные образовательные организации создаются в форме частных учреждений (НОУ), однако в последние годы распространение получила и такая организационная форма как автономная некоммерческая организация (АНО). Обучение в НОУ и АНО, как правило, осуществляется на платной основе. Платная образовательная деятельность НОУ не считается предпринимательской, если получаемый от нее доход полностью идет на возмещение затрат по обеспечению образовательного процесса (в том числе на заработную плату), его развитие и совершенствование в данном образовательном учреждении.
Негосударственное образовательное учреждение: участник правоотношений в сфере образования
Руководство НОУ может осуществлять сам учредитель, либо сформированный им попечительский совет. Схема управления НОУ и полномочия попечительского совета определяются собственником (он вправе делегировать эту функцию попечительскому совету), согласовываются с педагогическим коллективом и фиксируются в учредительной документации.
В последнее десятилетие негосударственные образовательные учреждения заняли собственную нишу на образовательной ниве. Зачастую уровень подготовки их выпускников не уступает государственным учебным учреждениям с вековой историей. И это не странно. Деятельность негосударственных учебных учреждений регламентирована теми же нормативными предписаниями, что и деятельность государственных. Пройдя аттестационную процедуру они обретают право выдавать выпускникам документы о полученном образовании государственного образца, а пройдя аккредитацию – получать финансирование от государства и муниципалитетов на общих основаниях.
Открываем негосударственное образовательное учреждение
Лицензирование образовательной деятельности осуществляют Министерство образования Российской Федерации, государственные органы управления образованием субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, наделенные в соответствии с законодательством соответствующими полномочиями.
Согласно Закону (цитата) «образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и(или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников».
Сам термин «образовательное учреждение», используемый в Законе, с нашей точки зрения, является крайне неудачным, поскольку вызывает путаницу и может привести к ошибочному выводу о том, что образовательной деятельностью вправе заниматься только учреждения — единственная из возможных организационно-правовых форм некоммерческих организаций. Это неверно — образовательные услуги может оказывать некоммерческая организация любой из перечисленных выше форм.
Дело в том, что Гражданский кодекс дает учреждению следующее определение: «учреждением признается организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая им полностью или частично». Как видно, это определение в корне отличается от определения образовательного учреждения. Получается, что по Закону «Об образовании» образовательное учреждение может быть создано в «гражданско-правовом смысле», например, в форме некоммерческого партнерства или автономной некоммерческой организации, а также и в форме собственно учреждения. Надеемся, Вы правильно поняли нашу мысль, поскольку тавтология в терминах «учреждение — вид некоммерческой организации» и «образовательное учреждение», может запутать кого угодно. По нашему мнению, было бы более правильно использовать единственный термин — «образовательная организация». По какой причине законодателю потребовалось вводить еще одно понятие — «образовательное учреждение», остается не ясным. Однако данный термин вошел в широкое употребление, поэтому мы также будем его использовать в дальнейшем.
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ КАК НЕКОММЕРЧЕСКИЕ
— потребительских кооперативов, к которым относятся в том числе жилищные, жилищно-строительные и гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические и дачные потребительские кооперативы, общества взаимного страхования, кредитные кооперативы, фонды проката, сельскохозяйственные потребительские кооперативы;
Таким образом, если частным образовательным учреждением оказываются платные образовательные услуги, то взимаемая плата за оказанную услугу является для указанного учреждения доходом от реализации услуг. Аналогичное мнение изложено в письме Минфина Российской Федерации от 24 июня 2010 года N 03-03-06/4/63.
Создание АНО ДПО: подробная инструкция на основе личного опыта
Ст. 23 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 № 273-ФЗ соедражит исчерпывающий перечень типов образовательных организаций, из которых выбираем, то, что вам подходит. В моем случае тип организации – Организация дополнительного профессионального образования.
При написании данного документа, были учтены все нюансы, которые описывались на форуме, а так же требования специалистов Минюста, хотя они и абсурдны в некоторых случаях, по-моему мнению, но отказа и приостановки получать не хотелось, поэтому получилось что получилось.
Какую форму выбрать для оказания образовательных услуг: некоммерческая организация или ООО
Теоретически вы как предприниматель не должны создавать НКО, так как ваша цель — заработать прибыль, а форма регистрации НКО не дает возможности распределять прибыль между учредителями:
Все полученные доходы направляются по существу на осуществление уставных
целей некоммерческой организации К примеру на какие нибудь гуманитарные цели. Но не запрещено НКО заниматься в и коммерческой деятельностью. Финансовые средства создатель может получатьв виде зарплаты. НКО как раз таки удобна для образовательных организаций и прочих подобных, так как имеют некоторые
налоговые льготы Например: средства целевого финансирования, в отличие от
выручки ООО, не облагаются налогом на прибыль и НДС.
18) образовательная организация — некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана;
19) организация, осуществляющая обучение, — юридическое лицо, осуществляющее на основании лицензии наряду с основной деятельностью образовательную деятельность в качестве дополнительного вида деятельности;
20) организации, осуществляющие образовательную деятельность, — образовательные организации, а также организации, осуществляющие обучение. В целях настоящего Федерального закона к организациям, осуществляющим образовательную деятельность, приравниваются индивидуальные предприниматели, осуществляющие образовательную деятельность, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Образовательная организация некоммерческая
Духанина Любовь Николаевна (председатель ЦОКС), д.п.н., депутат Государственной Думы 7 созыва, Заместитель председателя комитета ГД по образованию и науке , руководитель рабочей группы Общероссийского народного фронта «Образование и культура как основы национальной идентичности», президент образовательного холдинга «Наследник», президент Фонда «Национальные ресурсы образования», председатель Российского общества «Знание».
Аксельрод В.Г.,Советник юстиции 2-го класса; Полномочный Представитель «Международного Комитета защиты прав человека», Председатель Правления Комитета по противодействию терроризму, коррупции, наркомании и экологическим преступлениям «Международная безопасность» («INTERSAFETY»), Представитель «Международного Комитета защиты прав человека» (CIPDH, ООН, Париж, Франция), Начальник Управления «Р» Фонда содействия органам государственной безопасности (ФСОГБ).
Особенности образовательного учреждения как некоммерческой организации
Выше было рассмотрено определение системы образования , данное в Законе « Об образовании». Образовательные учреждения выступают как элемент системы образования .Следовательно ,основным типом организации , осуществляющих образовательную деятельность , является учреждение .Оно считается образовательным при условии осуществления им образовательного процесса ,т.е. реализации одной или нескольких образовательных программ и (или) обеспечения содержания и воспитание обучающихся ,воспитанников (ст.12).Следует отметить , что это определение содержит два важных положения :
• имущество, переданное учредителем для осуществления образовательного процесса, находится в образовательном учреждении на правах оперативного управления, т.е. предусматривает использование этого имущества для осуществления уставной деятельности, но не позволяет продавать или иным способом распоряжаться этим имуществом;
Какую выбрать организационную форму организации для оказания образовательных услуг
Организации могут быть, как коммерческими (основная цель – извлечение прибыли и распределение ее между учредителями) и некоммерческими (основная цель – оказание услуг в сфере образование, а занятие предпринимательской деятельностью только постольку, поскольку это необходимо для достижения целей организации.
То есть в качестве организационно-правовой формы, подходящей для оказания услуг обучения допускается создание коммерческой организации — Общества с ограниченной ответственностью или Индивидуального предпринимателя. Можете остановиться на этих ОПФ, если планируются разовые услуги в сфере образования (например, семинары), которые не требуют лицензирования.