Материнский капитал        18 июля 2018        159         0

Вид использования земельного участка

Вид разрешенного использования земельного участка

Как правило, большинство земель населенных пунктов перебывают в муниципальной или государственной собственности. Поэтому выбор вида разрешенного землепользования обычно подтверждается оформлением договора аренды земли. Изменить один вид разрешенного пользования на другой можно только на основании решения соответствующего органа, которое было принято с учетом градостроительного регламента и различных технических нормативов.

Важным также является вопрос о том, каким же образом происходит определение вида дозволенного использования участка земли. Во-первых, правовой режим участка зависит от категории земли в соответствии с зонированием территорий и законодательством. Во-вторых, если проанализировать нормы ЗК РФ, то можно сделать вывод, что принадлежность земли к той или иной категории зависит от ее целевого назначения.

Изменение вида разрешенного использования земельного участка

Но, следует обратить внимание на обстоятельства, которые препятствуют изменению вида разрешенного использования такого участка на дачное строительство.
1. Если данный земельный участок относится к особо ценным продуктивным сельскохозяйственным угодьям. Критерий отнесения земли к категории особо ценных угодий устанавливается каждым субъектом РФ самостоятельно.
2. Земли сельскохозяйственного назначения предоставляются для садоводства, огородничества и дачного строительства только гражданам либо их некоммерческим объединениям. Юридическому лицу он не может быть предоставлен.

Поскольку первый из перечисленных способов является чрезвычайно проблематичным, то остановимся на рассмотрении второго способа, а именно – на изменении вида разрешенного использования земельного участка.
Для изменения вида разрешенного использования земельного участка местной администрацией проводятся публичные слушания на предмет изменения вида разрешенного использования земельного участка. Они проводятся с участием граждан, проживающих в пределах административной единицы, в границах которой расположен земельный участок, вид разрешенного использования которого изменяется.
В случае если вновь измененный вид использования земельного участка может создавать угрозу негативного воздействия на окружающую среду, публичные слушания проводятся с участием правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску такого негативного такого воздействия.
На основании решения главы муниципального района или городского округа, на территории которого расположен земельный участок, создается комиссия , которая направляет сообщения о проведении публичных слушаний по вопросу изменения вида разрешенного использования правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, вид разрешенного использования участка которого меняется, правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с «изменяемым» земельным участком и правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается данное разрешение. Указанные сообщения направляются не позднее чем через десять дней со дня поступления заявления заинтересованного лица об изменении вида разрешенного использования.
Участники публичных слушаний вправе представить комиссии свои предложения и замечания, касающиеся указанного вопроса, для включения их в протокол публичных слушаний.
Заключение о результатах публичных слушаний по вопросу изменения вида разрешенного использования подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и может размещаться на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет».
Срок проведения публичных слушаний с момента оповещения жителей муниципального образования о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования и составляет не более одного месяца.
На основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу об изменении вида разрешенного использования комиссия осуществляет подготовку рекомендаций об изменении вида разрешенного использования, либо об отказе в изменении с указанием причин принятого решения, и направляет их главе местной администрации (главе городского округа).
На основании указанных рекомендаций глава местной администрации (глава городского округа) в течение трех дней со дня поступления таких рекомендаций принимает решение об изменении вида разрешенного использования или об отказе в изменении.
Принятое решение об изменении вида разрешенного использования земельного участка является основанием для внесения изменений в государственный кадастр недвижимого имущества, после чего соответствующие изменения о виде разрешенного использования земельного участка должны быть внесены в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Интересное:  Какую госпошлину платить при разводе

Основные аспекты определения вида разрешённого использования земель

Существует документ, разработанный Московской регистрационной палатой, которым можно воспользоваться при возникновении вопроса: «к какому виду и категории отнести разрешённое использование земельных участков?». Классификатор включает в себя характеристику видов и категории земель, нагляден и необходим в виде справочной информации. Ориентируясь на этот документ, можно понять, на какую категорию или вид произойдет смена разрешённого использования земельных участков при определенном типе застроек. Классификатор определяет, какой вид разрешённого использования земель к какой категории относится и содержит краткое описание видов и категорий участков.

Существуют такие виды:

  • с целью ведения сельскохозяйственной деятельности;
  • с целью развития собственного крестьянского хозяйства, право регистрации отсутствует;
  • с целью ведения садоводно – огороднической деятельности, право регистрации отсутствует;
  • с целью возведения дачного жилого сооружения, есть право регистрации.

Формы договоров

Личное подсобное хозяйство. Земельные участки, предоставленные для ведения личного подсобного хозяйства, расположенные в черте земель поселений, называются приусадебными. Земельные участки, расположенные за чертой земель поселений называются полевыми. Земельные участки предоставлялись для осуществления непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции для удовлетворения личных потребностей в продовольствии с правом реализации части этой продукции. Для учета личных подсобных хозяйств ведутся похозяйственные книги, в которых содержатся основные сведения о хозяйстве. Фамилия, имя, отчество, дата рождения гражданина, которому был предоставлен (или был приобретен) земельный участок, а также фамилии, имена, отчества, даты рождений совместно проживающих с ним и (или) совместно осуществляющих с ним ведение личного подсобного хозяйства членов его семьи. Площадь земельного участка, количество сельскохозяйственных животных, птиц, пчел, сельскохозяйственная техника, оборудование, транпортные средства. Учет личных подсобных хозяйств ведется органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Данные правила регламентируются Федеральным Законом от 07.07.2003 года № 112 -ФЗ «О личном подсобном хозяйстве».

Современное земельное законодательство очень молодое. Практически ежегодно оно дополняется, изменяется, корректируется и этот процесс будет продолжаться постоянно. Современному человеку, особенно не имеющему юридического образования, бывает очень сложно самостоятельно разобраться в хитросплетениях этого законодательства. Но это волнует каждого из нас, так как всем нам рано или поздно приходится продавать или покупать ту или иную недвижимость, вступать в наследство, дарить, обменивать, приватизировать, оформлять, ставить на учет, согласовывать различные документы и т.д. и т.п.

Изменение вида разрешенного использования земельного участка

Поэтому всегда важно обладать необходимыми знаниями при планировании покупки или застройки земельного участка, поскольку даже при соответствии категории земли вид использования земельного участка может не соответствовать тем планам которые вы хотите совершить с земельным участком.

Распространенной ошибкой многих является мнение о том, что при изменении категории земельного участка изменяется и его вид. Такое возможно только в редких случаях, в основном же вид использования земельного участка необходимо менять отдельно. В качестве примера когда можно поменять и категорию земельного участка и вид использования земельного участка можно рассмотреть включение земельного участка в границы населенного пункта – согласно действующему законодательству Российской Федерации возможно изменить категорию земли и вид земельного участка одновременно до 31 декабря 2011 года.

Интересное:  Бухучет зарплата 2018

Изменения вида разрешенного использования земельного участка

Порядок выбора основных или вспомогательных видов разрешенного использования земельных участков такими их правообладателями, как органы государственной власти, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, унитарные предприятия, в настоящее время законодательством не определен.

Аналогичное разъяснение содержится в письме Росреестра от 03.03.2015 № 14-исх/02858-ГЕ/15 «О видах разрешенного использования земельных участков».
Применительно к государственным и муниципальным учреждениям и предприятиям в письме Росреестра от 03.03.2015 № 14-исх/02858-ГЕ/15 указано на то, что в связи со специальной правоспособностью указанные юридические лица могут осуществлять на земельных участках только предусмотренные учредительными документами виды деятельности.

Выбор вида разрешенного использования земельного участка

Между тем, в силу пункта 3 части 1 статьи 37 Градостроительного кодекса, абзаца второго части 4 статьи 17 Правил землепользования и застройки вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков допустимы только в качестве дополнительных по отношению к основным и условно разрешенным видам использования и осуществляются совместно с ними .

Частью 4 ст. 37 Градостроительного кодекса также установлено, что основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются соответствующим правообладателем самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования .

Определение вида разрешенного использования земельного участка

  • основные виды разрешенного использования – это те виды, которые могут быть установлены для земельного участка его собственником без дополнительных разрешений и согласований каких-либо публичных органов;
  • условно разрешенные виды разрешенного использования – это те формы использования, которые могут быть установлены для земельного участка только после прохождения специальной публичной процедуры и получения отдельного разрешения;
  • вспомогательные виды разрешенного использования – это виды использования, устанавливаемые в дополнение к основным или условно разрешенным, которые, как правило, направлены на «обслуживание» основного вида использования.

В настоящее время виды разрешенного использования, определяемые правилами землепользования и застройки и установленные классификатором, имеют существенные расхождения , в связи с чем на практике могут возникать случаи «несостыковки» данных видов и спорные ситуации , связанные с внесением в кадастр недвижимости сведений о том или ином виде использования участка.

Виды разрешенного использования земельных участков в соответствии с установленными классификаторами

Под объединением земельных участков подразумевается способ образования участка, принципы которого описаны в статье 11.2 ЗК. Провести процедуру можно только в отношении смежных участков. В результате образуется право одного владельца или долевой собственности (если изначально владельцев несколько) на землю.

  1. Собственник участка вправе использовать его в своих нуждах, пользоваться расположенными на участке водами (подземными, карьерами, прудами) и полезными ископаемыми.
  2. Строить здания и сооружения любого назначения: культурного, бытового, жилищного, приусадебного в соответствии с нормами целевого использования земель.
  3. Проводить различные технические работы: оросительные, мелиоративные, осушительные в соответствии с гигиеническими, градостроительными и другими особыми требованиями.
  4. Применять прочие права на участок в соответствии с законом.