Материнский капитал        14 июля 2018        162         0

Выселение из жилого служебного помещения

Могут ли выселить из служебной квартиры в России? Что делать гражданам

  1. Если у лица, проживающего в служебной квартире, есть иное жилье, пригодное под проживание. Это может произойти, если администрация узнала о наличии квартиры, перешедшей работнику по завещанию или дарственной. Бывают случаи, когда сотрудники просто скрывают дополнительные квартиры в собственности.
  2. Увольнение является одним из весомых оснований к выселению. Это объясняется тем, что бывший сотрудник больше не принадлежит к кругу должностных лиц, за которым остается право использовать для жилья помещения такого рода.
  3. При вступлении в правообладание жильем другого собственника служебного помещения он может попросить жильцов собрать вещи и покинуть квартиру.
  4. Случаи, когда договор признается недействительным, тоже бывают, и это тоже весомое основание.
  5. Собственная инициатива работника покинуть занимаемое помещение по ряду причин.
  6. Особые обстоятельства, которые могут быть вызваны разрушением структуры жилья под воздействием природных катаклизмов.
  7. Смерть жильца.

Жильцы часто не желают выезжать из того места, где они привыкли жить и всячески препятствуют просьбе собственника. Поскольку к гражданам, не желающим покидать квартиру, насильное выселение недопустимо, владелец вынужденно обращается с исковым заявлением в надежде на положительный исход дела.

Выселение из служебного жилого помещения: живу по закону

  • инвалиды военнослужащие, получившие заболевание в период прохождения службы;
  • военнослужащие, имеющие увечья, ранения или контузию, связанные с выполнением служебного долга;
  • ветераны ВОВ;
  • граждане, получившие заболевание во время пребывания на фронте и ставшие в результате недееспособными;
  • работники МВД, пожарники, ставшие инвалидами при выполнении служебных обязанностей;
  • граждане, которые проработали в организации 10 и свыше лет.

Если наниматель длительное время не оплачивает жилье, коммунальные услуги, то собственник вправе выселить его из занимаемого жилища. Но в случае военнослужащего, ему будет предоставлено, пусть и менее благоустроенное, жилье. А вот некоторым людям жилье не предоставляется. Мы уже описывали это тут.

Лучшие Адвокаты Москвы

Ордер на жилое помещение согласно статьям 47, 105 Жилищного кодекса РСФСР является основанием для вселения в жилое помещение, однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней, исполнении обязанностей нанимателя само по себе не служит препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением. Т. и члены его семьи неправомерных действий при предоставлении им жилья не допустили, возможное нарушение должностными лицами установленного порядка оформления документов в ходе предоставления служебного жилого помещения не является основанием для умаления прав гражданина, добросовестно выполнявшего обязанности нанимателя квартиры.

В связи с тем, что при рассмотрении надзорной жалобы А. возникли сомнения в законности оспариваемых судебных постановлений определением судьи Верховного Суда Российской Федерации Кнышева В. П. от 18 апреля 2007 года дело было истребовано в Верховный Суд Российской Федерации и после его проверки и изучения определением судьи Верховного Суда Российской Федерации Кнышева В. П. от 9 июня 2007 года передано для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции — Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.

Выселение из служебного жилого помещения государственного жилищного фонда

3. В случае выезда нанимателя служебного жилого помещения на место жительства в другой населенный пункт или другое жилое помещение в данном населенном пункте члены, бывшие члены его семьи утрачивают право владения и пользования служебным жилым помещением и подлежат выселению в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения. На требования о выселении таких граждан сроки исковой давности не распространяются.

(в городе Минске — десять квадратных метров и более) на одного человека, соответствующего установленным для проживания санитарным и техническим требованиям, граждане, проживающие в служебном жилом помещении, подлежат выселению из него в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения, за исключением случая, если один из совершеннолетних членов семьи нанимателя жилого помещения, проживающих совместно с ним, состоит в трудовых (служебных) отношениях с наймодателем и по характеру работы ему может быть предоставлено служебное жилое помещение.

Некоторые вопросы выселения из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях

К систематическому*(6) (два раза и более) нарушению прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении, в частности, может относиться: создание шумов, отключение приборов водоснабжения, порча электрооборудования, иного общего имущества и т.д.
Согласно п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 к систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений ч. 2 ст. 1 и ч. 4 ст. 17 ЖК РФ следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.).
Если такие действия совершаются бывшим членом семьи нанимателя, то, поскольку он и наниматель, а также члены его семьи, проживающие в одном жилом помещении, фактически становятся по отношению друг к другу соседями, заинтересованные лица вправе обратиться с требованием о выселении бывшего члена семьи нанимателя из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения на основании ч. 1 ст. 91 ЖК РФ.
Обзор практики рассмотрения городскими и районными судами Калининградской области отдельных категорий дел о выселении из жилых помещений*(7) содержит следующие выводы.
Судами рассмотрено восемь дел о выселении граждан по основаниям, предусмотренным п. 3 ч. 4 ст. 83 ЖК РФ, ч. 1 ст. 91 ЖК РФ.
В удовлетворении семи заявлений отказано, одно заявление удовлетворено.
Обжалованы в кассационном порядке пять решений, все они оставлены судебной коллегией по гражданским делам Калининградского областного суда без изменения.
Мотивами отказа в удовлетворении исковых заявлений были следующие:
— отсутствие доказательств противоправного поведения ответчиков, делающего невозможным совместное с ними проживание, — два дела;
— нарушение установленного порядка выселения по данным основаниям (отсутствие предупреждения со стороны наймодателя) — три дела;
— заявление требований о выселении к отношениям, не урегулированным нормами о договоре социального жилищного найма (выселение из дома-интерната лица, находящегося в нем на основании договора о стационарном обслуживании), — одно дело;
— заявление требований о выселении соседей, имеющих отдельный договор найма жилого помещения, ненадлежащим истцом — одно дело.
Так, отказывая Н. в удовлетворении иска к Н-й, Центральный районный суд г. Калининграда правильно исходил из того, что истец не представил доказательств, свидетельствующих о невозможности совместного проживания с бывшей женой.
По обращению матери истца в органы внутренних дел сотрудниками милиции вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Факты совершения Н-й противоправных поступков не подтвердились. Доказательств нанесения ответчицей телесных повреждений отцу истца не представлено. Сама Н-а в спорной квартире проживает лишь периодически, не предупреждалась наймодателем о возможности выселения за противоправное поведение.
Поскольку предупреждение наймодателем лица, систематически нарушающего права и законные интересы соседей, является обязательным условием удовлетворения иска о выселении по указанным основаниям, суды правильно отказывали в удовлетворении исков о выселении лиц, не предупреждавшихся наймодателем о необходимости устранить нарушения.
Обоснованно отказано по данным основаниям в удовлетворении иска П. к Р. о выселении (Гусевский городской суд). Правильно рассмотрены и другие дела.
Вместе с тем, представляется ошибочной мотивировка решения Балтийского районного суда г. Калининграда об отказе Р. в иске о выселении соседки по коммунальной квартире П. за невозможностью совместного проживания в связи с тем, что указанные лица проживают в помещениях квартиры по разным договорам жилищного найма. С требованиями о выселении П. в такой ситуации вправе, по мнению суда, обратиться только наймодатель. Суд сослался в решении только на положения п. 3 ч. 4 ст. 83 ЖК РФ. Однако судом не учтены положения ч. 1 ст. 91 ЖК РФ, позволяющие требовать выселения по таким основаниям не только наймодателю, но и другим заинтересованным лицам. Таким образом, иск о выселении соседей может быть заявлен и лицом, не имеющим с ними одного договора жилищного найма, в случае систематического нарушения ответчиками прав лица, обратившегося в суд.
Обоснованно удовлетворен Ленинградским районным судом г. Калининграда иск С-й о выселении С. за невозможностью совместного проживания. Судом установлено, что С. ведет аморальный образ жизни, нигде не работает, в течение длительного периода времени злоупотребляет спиртными напитками, оскорбляет и избивает истицу, приводит в квартиру посторонних людей для распития спиртных напитков, после чего возникают скандалы и драки. Неправомерное поведение ответчика также нарушает права несовершеннолетних детей, отрицательно влияет на условия их проживания и воспитания, на их обучение, создает невозможные условия для совместного проживания с ним. После вынесения судом решения от 24 ноября 2000 г. с предупреждением С. о возможности выселения он не изменил своего поведения. Кроме того, причинил телесные повреждения истице.

Интересное:  Пособие по беременности ежемесячное

В соответствии со ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора.
Плата за жилое помещение и коммунальные услуги включает в себя*(5):
1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем);
2) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда;
3) плату за коммунальные услуги.
В свою очередь, плата за коммунальные услуги включает в себя плату:
— за холодное и горячее водоснабжение;
— за водоотведение;
— за электроснабжение;
— за газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах);
— за отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).
Согласно ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.
Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.
Наниматели жилых помещений по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда вносят плату за пользование жилым помещением (плату за наем) наймодателю этого жилого помещения.
Неиспользование нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 307.
Так, в соответствии с п. 54 Порядка перерасчета платы за отдельные виды коммунальных услуг за период временного отсутствия потребителей в занимаемом жилом помещении, утвержденного указанным Постановлением Правительства Российской Федерации, при временном отсутствии потребителя в жилом помещении более пяти полных календарных дней подряд осуществляется перерасчет платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение и газоснабжение.
Перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется при отсутствии в жилом помещении индивидуальных приборов учета по соответствующим видам коммунальных услуг.
Перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение пяти рабочих дней на основании письменного заявления потребителя, поданного в течение месяца после окончания периода временного отсутствия потребителя. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя и (или) проживающих совместно с ним лиц по месту постоянного жительства.
Документом, подтверждающим временное отсутствие потребителя, могут являться:
а) копия командировочного удостоверения или справка о командировке, заверенные по месту работы;
б) справка о нахождении на лечении в стационарном лечебном учреждении;
в) проездные билеты, оформленные на имя потребителя (в случае если имя потребителя указывается в данных документах в соответствии с правилами их оформления), или их копии;
г) счета за проживание в гостинице, общежитии или другом месте временного пребывания или их копии;
д) справка органа внутренних дел о временной регистрации потребителя по месту его временного пребывания;
е) справка организации, осуществляющей охрану жилого помещения, в котором потребитель временно отсутствовал;
ж) иные документы, подтверждающие временное отсутствие потребителя.
Перерасчет размера платы за коммунальные услуги производится пропорционально количеству дней временного отсутствия потребителя, которое определяется исходя из количества полных календарных дней его отсутствия, не включая день выбытия с места его постоянного жительства и день прибытия на это место.
В практике возникают следующие вопросы.
1. Если наниматель не вносил более шести месяцев плату за коммунальные услуги, но своевременно вносил плату за жилое помещение, то может ли быть расторгнут договор найма служебного жилого помещения или жилого помещения в общежитии?
Представляется, что в таком случае договор найма служебного жилого помещения или жилого помещения в общежитии может быть расторгнут, основанием для этого могут послужить как одновременное невнесение платы за жилое помещение и платы за коммунальные услуги, так и невнесение хотя бы платы за коммунальные услуги (или платы за жилое помещение).
2. Может ли договор найма служебного жилого помещения или жилого помещения в общежитии быть расторгнут, если наниматель своевременно вносил и плату за жилое помещение, и плату за коммунальные услуги, за исключением оплаты теплоснабжения, в последнем случае плата не внесена за семь месяцев?
Представляется, что и в этом случае договор может быть расторгнут. Достаточным основанием для этого является невнесение более шести месяцев платы хотя бы за один вид коммунальных услуг.
В письме Роспотребнадзора «О повышении эффективности работы, связанной с обеспечением защиты прав потребителей в сфере жилищного строительства и при предоставлении жилищно-коммунальных услуг» от 8 февраля 2006 г. N 0100/1260-06-32 сказано, что если по смыслу ст. 90 ЖК РФ (при буквальном толковании слов и выражений, содержащихся в ней) необходимым условием для подобного выселения должно служить одновременное невнесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги, то согласно п. 1 ч. 4 ст. 83 ЖК РФ достаточным условием для расторжения (в судебном порядке) договора социального найма жилого помещения (договора найма служебного жилого помещения и жилого помещения в общежитии) по требованию наймодателя может быть соответствующее невнесение платы только за коммунальные услуги, что может порождать двоякое толкование и неоднозначное правоприменение рассматриваемых норм ЖК РФ. Указанные положения никак не корреспондируют принципам конституционных гарантий прав граждан на жилище, закрепленным в ч. 3 ст. 1 ЖК РФ, и необоснованно завышают степень тяжести соответствующей гражданско-правовой ответственности потребителей по сравнению с нормами, действовавшими до 1 марта 2005 г., поскольку ранее ст. 15.5 Закона Российской Федерации «Об основах федеральной жилищной политики» допускала возможность выселения соответствующих граждан только в случае не осуществления ими в течение шести месяцев оплаты жилья, которая включала в себя лишь внесение платы за содержание жилья, его ремонт и плату за наем жилого помещения, что в любом случае исключало возможность применения такой меры ответственности, как выселение в судебном порядке за несвоевременную оплату коммунальных услуг.
В связи с вышесказанным в случае невнесения военнослужащим — нанимателем служебного жилого помещения или жилого помещения в общежитии платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев он подлежит выселению из жилого помещения. Однако в соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Военнослужащим — гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом права на дополнительную жилую площадь.
Таким образом, в случае выселения указанного выше военнослужащего из жилого помещения его обязаны будут обеспечить иным пригодным для проживания (отвечающим установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства), благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта служебным жилым помещением или общежитием (из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека). Возможно в этом случае новое жилое помещение, предоставляемое военнослужащему, будет менее благоустроенным, чем ранее предоставленное жилое помещение.

Интересное:  Причины и следствия дтп

Статья 103 ЖК РФ

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2. Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

Выселение из служебного жилья: перспективы судебного разбирательства

Т.е. служебное жилье предоставляется не в целях удовлетворения жилищных потребностей гражданина, а в связи с выполнением взятых на себя определенных обязанностей (работы, службы и т.п.). При этом служебные жилые помещения должны находиться только в государственном или муниципальном жилищном фонде (часть 2 статьи 92 ЖК РФ).

Из приведенного примера следует, что, если к моменту введения в действие Жилищного кодекса РФ у лица при наличии оснований, указанных в статье 108 ЖК РСФСР, возникло право на льготы, предусмотренные данной нормой, то к спорным правоотношениям применяются положения ст. 108 ЖК РСФСР и после введения в действие Жилищного кодекса РФ.

Выселение из служебного жилого помещения: живу по закону

Даже изменение собственника жилья не влечет за собой обязательного выселения. Особенно в случае, когда вы иного жилья, кроме служебного, не имеете. Надо учитывать, что в законодательстве предусмотрены исключения из общего правила. Тау, например, нельзя выселить и служебного жилья военнослужащего, прослужившего более 10 лет, без его согласия.

Из служебного жилья нельзя выселить нанимателя, если у него и его семьи нет другого жилища. Так же не может быть выселен и гражданин, состоящий в очереди на получение жилья. Законодательством определена категория граждан, которых не могут выселить из служебного жилья. К ней относятся семьи сотрудников силовых структур ВС, МВД и других, которые погибли или пропали без вести, исполняя служебный долг.

Выселение из жилого служебного помещения

В случае, если наниматель жилого помещения по договору найма служебного жилого государственного жилищного фонда умер (объявлен умершим, признан судом безвестно отсутствующим), члены, бывшие члены его семьи подлежат выселению из служебного жилого помещения в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения при наличии у них в собственности в данном населенном пункте жилого помещения общей площадью пятнадцать квадратных метров и более (в городе Минске — десять квадратных метров и более) на одного человека, соответствующего установленным для проживания санитарным и техническим требованиям, либо по истечении срока действия договора найма жилого помещения государственного жилищного фонда, заключенного с ними в соответствии с пунктами 1 или 2 статьи 118 ЖК.

(в городе Минске — десять квадратных метров и более) на одного человека, соответствующего установленным для проживания санитарным и техническим требованиям, граждане, проживающие в служебном жилом помещении, подлежат выселению из него в судебном порядке без предоставления другого жилого, за исключением случая, если один из совершеннолетних членов семьи нанимателя жилого помещения, проживающих совместно с ним, состоит в трудовых (служебных) отношениях с наймодателем и по характеру работы ему может быть предоставлено служебное.

Выселение из жилого служебного помещения

2. Договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;