Утверждение графика отпусков
Вариант 1. Мотивированное мнение отражает согласие на утверждение графика отпусков в представленном виде Вариант 2. Мотивированное мнение не содержит согласия с проектом графика отпусков. Работодатель согласен с внесенными в проект поправками
Подготовку графика отпусков работодатель организует на свое усмотрение. Желательно, чтобы процедура, сроки составления и лица, ответственные за подготовку графика, были определены работодателем в локальных нормативных актах, например в Инструкции по кадровому делопроизводству[1]. В этом случае у работодателя не будет необходимости ежегодно организовывать работу по составлению графика отпусков.
Как утверждается график отпусков по ТК РФ
Обязательными реквизитами графика отпусков являются дата составления документа и подпись работодателя об утверждении. Исходя из этого, необходимость дополнительного закрепления исследуемого нормативного акта отсутствует. Однако в ряде организаций действующие системы документооборота четко регламентируют данную процедуру, предусматривая обязательное издание отдельного приказа. Как правило, целесообразность такого распорядительного документа оправдывается в случае отражения в нем каких-либо сведений, касающихся исполнения графика, например закрепление ответственных лиц, на которых возлагается контроль за его соблюдением.
В большинстве случаев вопрос о порядке проведения мероприятий по оформлению графика отпусков закрепляется во внутренних распорядительных документах компании, например в положении о порядке предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков, в инструкции по делопроизводству и пр.
Составляем и утверждаем график отпусков
Если работнику своевременно не была произведена оплата времени ежегодного оплачиваемого отпуска либо работник был предупрежден о времени начала этого отпуска позднее чем за две недели до его начала, то работодатель по письменному заявлению работника обязан перенести ежегодный оплачиваемый отпуск на другой срок, согласованный с работником (ч. 2 ст. 124 ТК РФ).
Отвечаем на первый вопрос. В графе 5 «Количество календарных дней» графика отпусков указывается общее количество календарных дней ежегодного оплачиваемого отпуска, который состоит из основного и дополнительного отпусков. Поскольку использование отпуска без сохранения заработной платы или учебного отпуска является правом, а не обязанностью работника, то и в графике они не отражаются. Предоставляются такие отпуска только на основании двух документов – заявления работника (справки-вызова при учебном отпуске) и приказа работодателя.
Порядок и сроки составления графика отпусков
С 1 января 2018 года (начиная с составления отчетности 2018 года) бюджетные учреждения в своей деятельности применяют положения ФСБУ «Обесценение актива». Приказами Минфина РФ от 31.03.2018 № 64н и 66н инструкции № 157н и 174н дополнены счетом 0 114 00 000 «Обесценение нефинансовых активов».
График отпусков утверждается работодателем не позднее, чем за две недели до наступления нового календарного года. То есть крайний срок для утверждения графика отпусков — 17 декабря.
Применяется график отпусков для отражения сведений о распределении ежегодных оплачиваемых отпусков работников всех структурных подразделений на календарный год по месяцам. Структурные подразделения могут разрабатывать свои графики отпусков, однако все они должны быть объединены в сводный документ организации.
При составлении графика отпусков учитываются пожелания работников, требования действующего законодательства, а также специфика деятельности организации. Пожелания работников могут быть выражены в записках, заявлениях или опросных листах. Однако поскольку, как показывает практика, подавляющая часть работающих предпочитает отдыхать в летнее время, то при составлении очередности отпусков приходится соотносить пожелания работников с требованиями законодательства.
Исходя из требований законодательства прежде всего следует определить работников, которые имеют право (т.е. необходимый стаж) на использование отпуска. Согласно ст. 122 ТК РФ отпуск вновь принятым работникам предоставляется спустя шесть месяцев их непрерывной работы у данного работодателя. Если работодатель принимает решение предоставить отпуск «авансом», необходимо получить соответствующее заявление работника. Кроме того, Трудовым кодексом РФ предусмотрен круг работников, которым работодатель обязан предоставить отпуск до истечения шести месяцев непрерывной работы. Следовательно, при составлении проекта графика отпусков необходимо уточнить, не желают ли такие работники подать заявления о предоставлении отпуска. Некоторые работники имеют право на получение отпуска в удобное для них время.
Другие случаи преимущественного предоставления отпуска могут быть предусмотрены коллективным договором, соглашением или иным локальным нормативным актом.
Совместителям в силу ст. 286 ТК РФ ежегодные оплачиваемые отпуска предоставляются одновременно с отпуском по основному месту работы. При составлении графика отпусков необходимо уточнить время отпуска работников-совместителей по их основному месту работы, а также учесть мнение работников, не использовавших по ряду причин отпуск или его часть в предшествующем году. Если в организации есть работники, планирующие поступать в учебные заведения или же обучающиеся, целесообразно выяснить их пожелания относительно времени предоставления отпусков.
В процессе составления графика определяется также продолжительность отпусков; выясняется, есть ли у работников право на дополнительные оплачиваемые, удлиненные отпуска и какова их продолжительность. Кроме того, следует учесть правила присоединения дополнительных отпусков к ежегодным, а также заранее согласовать с работником его намерение использовать отпуск по частям.
Что касается времени ухода работников в отпуска, то они не должны быть приурочены исключительно к началу или середине месяца, по возможности их следует распределять равномерно в течение года. В качестве ориентира можно принять во внимание, что ежемесячно в отпуске могут находиться от 10 до 30 процентов работников структурного подразделения и организации в целом. В период пиковой производственной активности этот процент снижается.
Если на предприятии большое число работников, имеющих право использовать отпуск в удобное для них время, то их коллегам, не располагающим такими льготами, можно предложить поочередно отдыхать в летнее время либо разбивать отпуск на части.
Также необходимо принимать во внимание правила внутреннего трудового распорядка, условия коллективного договора, если этими локальными нормативными актами предусмотрен порядок предоставления отпусков, улучшающий положение работников по сравнению с действующим трудовым законодательством.
При составлении графика отпусков следует учитывать специфику организации, финансовые и производственные возможности, с тем чтобы обеспечить нормальную работу организации. Под необходимостью обеспечения нормальной работы понимаются выполнение производственных, финансовых и иных планов, эффективное управление. Как правило, предварительно отдел кадров согласовывает с отделом организации и оплаты труда, а также с планово-экономическим отделом количество работников, необходимое для выполнения запланированного объема работ. Принятые производственные и иные планы должны учитываться при составлении графика отпусков. В период увеличения объемов производства как можно больше сотрудников должно оставаться на рабочих местах. Некоторые предприятия в силу специфики выполняемых работ, например компании по производству отдельных видов продукции или продаже отопительной техники, практикуют коллективные отпуска для основного персонала в летний период. При этом одни реализуют продукцию, хранящуюся на складах, а другие, скажем, продавцы отопительных систем, пользуются тем, что спрос на их товар летом существенно падает. Коллективные отпуска в летние месяцы, в дни школьных и студенческих каникул характерны и для образовательных учреждений. Для того чтобы эффективность управления предприятием не снижалась в летнее время, необходимо предусмотреть очередность ухода в отпуск руководящих работников.
Порядок предоставления отпусков в немалой степени зависит от финансовых возможностей предприятия, и в частности от наличия денежных средств, необходимых для выплаты отпускных. Организация может создавать резервы на предстоящую оплату отпусков работникам. Величина резерва определяется организацией самостоятельно в расчете на год. Ежемесячно начисляется резерв из расчета 1/12 его годовой суммы. Таким образом, правильная учетная политика предоставляет возможность заблаговременно позаботиться о необходимых суммах отпускных.
Форма графика отпусков N Т-7 утверждена Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 N 1 в составе унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты. График отпусков визируется руководителем кадровой службы, руководителями структурных подразделений и утверждается руководителем организации или уполномоченным им лицом.
Ст. 123 ТК РФ обязывает работодателя при утверждении графика отпусков учитывать мнение выборного органа первичной профсоюзной организации (при его наличии). При этом должен соблюдаться следующий порядок, установленный ст. 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов:
1) проект графика отпусков и обоснование к нему направляются в выборный орган первичной профсоюзной организации;
2) не позднее пяти рабочих дней со дня получения проекта выборный орган первичной профсоюзной организации направляет работодателю мотивированное мнение по проекту в письменной форме;
3) если выборный орган первичной профсоюзной организации не согласен с проектом либо предлагает меры по его усовершенствованию, работодатель может согласиться либо в течение трех дней после получения мотивированного мнения провести дополнительные консультации с выборным органом первичной профсоюзной организации в целях достижения взаимоприемлемого решения;
4) при недостижении согласия возникшие разногласия оформляются протоколом, после чего работодатель вправе принять график отпусков. При этом выборный орган первичной профсоюзной организации может обжаловать принятый локальный нормативный акт в соответствующую государственную инспекцию труда или в суд либо начать процедуру коллективного трудового спора.
График отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника. В утвержденный график работодатель не вправе вносить изменения по собственной инициативе без получения соответствующего согласия работников. При перенесении отпуска на другое время в случаях, предусмотренных ст. 124 ТК РФ, а также в других случаях, когда по соглашению сторон трудового договора время отпуска сдвигается, в график отпусков вносятся необходимые изменения. При этом в графах 8 и 9 графика указывают основание переноса отпуска (например, производственная необходимость, просьба сотрудника и т.д.) и период, на который он переносится.
Если после утверждения графика отпусков в организацию были приняты новые работники, то в график отпусков вносятся соответствующие изменения либо составляется дополнительный график.
Когда отпуск предоставляется в соответствии с графиком, нет необходимости требовать от работника заявления с просьбой об отпуске. Приказ (распоряжение) о предоставлении отпуска работнику оформляется на основании графика отпусков.
Трудовой кодекс РФ не обязывает работодателя доводить график отпусков до сведения работников. Однако ч. 3 ст. 123 ТК РФ устанавливает, что работник должен быть под роспись извещен о времени начала отпуска не позднее чем за две недели до его начала. Каким образом информировать работника о начале отпуска — работодатель решает самостоятельно. Это могут быть уведомления, уведомительные листы и т.д. На наш взгляд, наиболее оптимальный вариант — ознакомить работника под роспись с изданным заблаговременно (соответственно, не менее чем за две недели до начала отпуска) приказом о предоставлении отпуска.
Образец составления и утверждения графика отпусков
В графе «Количество календарных дней» формы графика отпусков цифрами указывается продолжительность отпуска работника в календарных днях. Поскольку некоторые отпуска установлены в рабочих днях и сутках, то кадровой службе предстоит перевести рабочие дни в календарные.
Таким образом, график отпусков — это локальный нормативный акт, который применяется для отражения сведений о времени распределения ежегодных оплачиваемых отпусков работников всех структурных подразделений организации на календарный год по месяцам. График отпусков — сводный график отпусков всех работников одного работодателя.
Составление графика отпусков на 2018 год
Весь план построения графика отпусков, а также условия пребывания сотрудников в отпуске лучше всего вести в отдельных нормативных документах, также они должны быть прописаны в коллективном соглашении предприятия или внутренних правилах коллективно-трудового расписания.
К примеру, кадровику необходимо составить график отпусков на 2018 год, то, прежде всего, ему нужно начать с учета пожеланий сотрудников, которым важно уйти на отдых в том или ином периоде (например, в летнее время), получив их заявления с указанными датами желаемого отдыха. После заполнения формы ее необходимо передать на подпись начальнику кадрового отдела предприятия, а затем руководителю предприятия, который и является последней инстанцией в утверждении ежегодного графика на предприятии.
В отпуск — по графику, или для чего нужен график отпусков
- унифицированная форма № Т-7 (утв. Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 № 1);
- самостоятельно разработанная форма. В этом случае возможны два варианта: полностью самостоятельно разработанная форма, либо унифицированная форма, доработанная с учетом потребностей работодателя. Как правило, используется второй вариант, то есть в унифицированную форму вносятся корректировки. Например, из формы № Т-7 можно удалить коды по ОКУД, по ОКПО, реквизит учета мнения профсоюзного органа (при его отсутствии). Кроме того, форму можно дополнить графами, в которых сотрудники расписываются в том, что ознакомлены с графиком, а также в том, что уведомлены о начале отпуска (за 2 недели до его начала).
Поскольку график отпусков не всегда отражает пожелания работников, целесообразно ознакомить всех работников с его утвержденным вариантом. Для этого можно предусмотреть специальную графу в форме графика отпусков («С датами отпуска ознакомлен»), либо составить ведомость ознакомления.
10 советов по составлению графика отпусков: шпаргалка для работодателя
Чтобы полностью разобраться с расчетами с работниками, например, как правильно считать и выплачивать зарплату, средний заработок в разных случаях, пособия, командировки и пр., рекомендую пройти обучение на онлайн-курсе Контур.Школы «Расчеты с персоналом по оплате труда». По итогам обучения вы также получите удостоверение о повышении квалификации 136 ак.часов.
Если же несоблюдение графика приведет, наоборот, к ухудшению положения работников, то ответственности работодателю не избежать. Например, работодатель не соблюдает график, и работникам не предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск в течении двух лет подряд – это прямое нарушение трудового законодательства. В данном случае работодателя можно оштрафовать по ст. 5.27 КоАП РФ.
Кто должен утверждать и подписывать графики работы, директор обособленного подразделения или генеральный директор предприятия
При организации обособленного структурного подразделения работодателю приходится решать такие вопросы, как заключение трудовых договоров с работниками, организация движения документов между центральным офисом и регионом, хранение кадровых документов, трудовых книжек и т. д., организация процедур приема, перемещений и увольнения. И самый главный вопрос: каким образом при такой удаленности подразделения от головного офиса соблюсти сроки, установленные законодательно для кадровых процедур?
Если же руководитель обособленного структурного подразделения является полномочным представителем работодателя, осуществляющим прием, перевод, увольнение работников и решающим остальные вопросы в рамках трудовых отношений, кадровое делопроизводство, как правило, в полном объеме ведется в каждом обособленном структурном подразделении отдельно от головной организации.
Составляем график отпусков
Отметим, что трудовое законодательство допускает осуществлять с согласия работника отзыв из отпуска. При этом неиспользованная часть отпуска должна быть предоставлена сотруднику в удобное для него время в течение текущего рабочего года либо присоединена к отпуску за следующий рабочий год (ст. 125 ТК РФ).
В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель обязан ознакомить работников под личную подпись со всеми принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью. Так что придется ознакомить работников и с утвержденным графиком отпусков.