Организация безопасного производства работ с повышенной опасностью
Ответственными исполнителями могут назначаться прорабы, мастера, бригадиры (звеньевые). Они несут ответственность за безопасное выполнение работ, соблюдение членами бригады мер безопасности, указанных в наряде-допуске, обязательное применение средств индивидуальной защиты, производственную и технологическую дисциплину.
Ответственный руководитель работ несет ответственность за полноту и точное выполнение мер безопасности, указанных в наряде-допуске, квалификацию ответственного исполнителя работ и членов бригады (звена), включенных в наряд-допуск, а также за допуск исполнителей на место производства работ.
Положение работы с повышенной опасностью
Положение разработано на основе действующего законодательства, стандартов системы безопасности труда, санитарно-гигиенических нормативов, строительных норм и правил, правил устройства и безопасной эксплуатации объектов, подконтрольных органам госгортехнадзора и других нормативных правовых актов по охране и безопасности труда с использованием отраслевых стандартов, правил и положений бывших союзных машиностроительных министерств и учитывает результаты экспертизы предприятий и организаций бывшего Комитета Российской Федерации по машиностроению.
2.2. На работы с повышенной опасностью, выполняемые подрядными организациями, наряды-допуски должны выдаваться уполномоченными лицами подрядных организаций. Такие наряды-допуски должны быть подписаны соответствующим должностным лицом организации или цеха, где будут производиться эти работы.
Порядок организации и проведения работ с повышенной опасностью
- Работы должны быть прекращены, наряд — допуск изъят и возвращен лицу, выдавшему его, в следующих случаях:
- При обнаружении несоответствия фактического состояния условий производства работ требованиям безопасности, предусмотренным нарядом — допуском.
- При изменении объема и характера работ, вызвавших изменения условий выполнения работ.
- При обнаружении ответственным руководителем работ или другими лицами, осуществляющими контроль за состоянием охраны труда, нарушений работниками правил охраны труда.
- При изменении состава бригады.
Лица, имеющие право выдачи нарядов-допусков, а также ответственные руководители работ, ответственные исполнители работ по наряду-допуску, должны пройти обучение и проверку знаний по охране труда в соответствии с Порядком обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденным Постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003г. №1/29, а при работах с объектами, подконтрольными органам Ростехнадзора, также и в соответствии с Приказом Ростехнадзора №37 от 29 января 2007 года «О порядке подготовки и аттестации работников организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору».
Работы повышенной опасности положение
«Положение. Работы с повышенной опасностью. Организация проведения» (далее — Положение) разработано Инженерным центром обеспечения безопасности в промышленности — головной отраслевой организацией по охране и безопасности труда предприятий, учреждений и организаций машиностроительного комплекса Министерства экономики Российской Федерации, обладающей правом утверждающей подписи отраслевой нормативной правовой документации по охране и безопасности труда (Соглашение от 25.12.97 N 18-1320).
Положение разработано на основе действующего законодательства, стандартов системы безопасности труда, санитарно — гигиенических нормативов, строительных норм и правил, правил устройства и безопасной эксплуатации объектов, подконтрольных органам госгортехнадзора, и других нормативных правовых актов по охране и безопасности труда с использованием отраслевых стандартов, правил и положений бывших союзных машиностроительных министерств и учитывает результаты экспертизы предприятий и организаций бывшего Комитета Российской Федерации по машиностроению.
Законодательная база Российской Федерации
14. Электро- и газосварочные работы снаружи и внутри емкостей из-под горючих веществ, работы в закрытых резервуарах, в цистернах, в колодцах, в тоннелях, в ямах, в бегунах, в топках и дымоходах котлов, где возможно отравление или удушье работников, а также работы внутри горячих печей и т.п.
4. Строительные, монтажные, ремонтные и другие работы, выполняемые в условиях действующих производств одного подразделения организации силами другого подразделения или подрядной организацией при соприкосновении или наложении их производственных деятельностей, — так называемые совмещенные работы.
ПОЛОЖЕНИЕ РАБОТЫ С ПОВЫШЕННОЙ ОПАСНОСТЬЮ
29 в разделе 3 наряда-допуска «Ежедневный допуск к работе и ее окончание» Перевод бригады на новое место работы должно производиться в следующем порядке: Работы на нескольких рабочих местах одного и того же присоединения по одному наряду-допуску могут производиться при соблюдении следующих условий: Все рабочие места данного присоединения подготавливаются оперативным персоналом и принимаются Производителем работ и Ответственным руководителем работ до начала выполнения работ, предусмотренных нарядом-допуском; Производитель работ с бригадой допускается на одно из рабочих мест присоединения; В электроустановках с постоянным оперативным персоналом перевод бригады на другое рабочее место осуществляется Допускающим; На электроустановках без постоянного оперативного персонала перевод бригады на другое рабочее место при отсутствии Допускающего производится Ответственным руководителем работ; Перевод бригады на новое рабочее место оформляется в разделе 3 наряда-допуска «Ежедневный допуск к работе и ее окончание» и если перевод осуществляется Ответственным руководителем работ, то он расписывается в наряде-допуске вместо Допускающего; При работах под напряжением на токоведущих частях оформление допуска на другое рабочее место требуется только при переводе бригады из открытого распределительного устройства (ОРУ) одного напряжения в ОРУ другого напряжения или из одного помещения закрытого распределительного устройства (ЗРУ) в другое Окончание работ, сдача-приемка рабочего места, закрытие наряда-допуска и включение электрооборудования в работу должны производиться в следующем порядке: 29
23 допуске должен расписаться в наряде-допуске на производство работ в электроустановках. В случае, когда Ответственный руководитель работ не назначается, подготовку рабочего места проверяет Производитель работ, который и расписывается в наряде-допуске; Вносить изменения в предусмотренные нарядомдопуском меры по подготовке рабочих мест запрещается; После проверки выполнения организационных и технических мероприятий, предусмотренных нарядом-допуском, производится допуск бригады к работе, при этом Допускающий: Проверяет соответствие состава бригады и квалификации включенных в нее работников записи в нарядедопуске. Если Допускающий не знает фамилий и группы по электробезопасности работников, включенных в состав бригады, проверка производится по именным удостоверениям; Сверяет по наряду-допуску фамилии Ответственного руководителя работ, Производителя работ, членов бригады и содержание порученной работы. Объясняет бригаде: где снято напряжение, где наложены заземления, какие части ремонтируемого оборудования и соседних присоединений находятся под напряжением и какие особые условия при производстве работ должны соблюдаться. Указывает бригаде границы рабочего места. Проверяет все ли бригаде понятно; Показывает бригаде, что напряжение отсутствует: в установках напряжением выше 35 кв — показом наложенных заземлений; в установках напряжением 35 кв и ниже там, где заземления не видны с места работы, — прикосновением к токоведущим частям рукой после предварительной проверки отсутствия напряжения указателем напряжения или штангой. При наличии заземлений, наложенных непосредственно у места работы, прикосновения к токоведущим частям не требуется; Сдает рабочее место Производителю работ, что с указанием даты и времени в обоих экземплярах наряда-допуска оформляется подписями Допускающего и Производителя работ в разделе 3 «Ежедневный допуск к работе и ее окончание»; 23
Работы повышенной опасности положение
12. В наряде допуске должны быть предусмотрены меры безопасности при производстве работ. В случае необходимости к нарядам-допускам должны быть приложены схемы, планировки, эскизы защитных устройств и приспособлений, схемы расстановки постов оцепления или предупредительных знаков и т. п.
Ответственный руководитель обязан лично проинструктировать ответственного производителя (исполнителя) работ и членов бригады в соответствии с содержанием наряда-допуска, проконтролировать выполнение всех указанных в наряде мер безопасности и осуществлять периодический надзор за выполнением работ и соблюдением мер безопасности.
Перечень видов работ повышенной опасности
На уровне государства вопрос условий опасных работ регламентируется достаточно детально, поскольку это непосредственно связано с охраной труда населения. В частности, существует Положение о перечне опасных условий труда, утвержденный Министерством экономики Российской Федерации.
Перечень работ, связанных с повышенной опасностью, является обязательным к применению на любом производстве. То есть, устанавливая на локальном уровне определенные условия труда, размеры и порядок выплат заработной платы и различных компенсационных выплат, работодатель, а именно руководитель предприятия, организации или учреждения обязан учитывать и принимать во внимание этот список.
Наряд-допуск на производство работ повышенной опасности
Наряд-допуск на производство работ повышенной опасности не имеет строго установленного, обязательного в применению образца, поэтому он может быть написан в свободном виде или по специально разработанному и утвержденному внутри компании шаблону. Главное, чтобы в него обязательно была внесена информация:
Практически всегда работы, связанные с высокими рисками, требуют от исполнителей особой подготовки. Такие работы четко регламентируется и порядок их выполнения устанавливается в специальных правилах, актах и нормативах. На сотрудников, непосредственно занимающихся их выполнением, выписывается специальный разрешительный документ под названием «наряд-допуск на производство работ повышенной опасности». Как заполнить этот документ — обсудим в этом материале.
Организация работ повышенной опасности
- Строительно-монтажные и ремонтные работы с применением строительных машин и механизмов в охранной зоне воздушных линий электропередачи (ВЛ), инженерных коммуникаций вблизи или на территории складов легковоспламеняющихся или горючих жидкостей, горючих или сжиженных газов, ядовитых, агрессивных, радиоактивных веществ.
- Земляные работы на участках с патогенным заражением почвы (свалках, скотомогильниках, кладбищах и т.п.).
- Строительно-монтажные работы, выполняемые в закрытых емкостях, колодцах, тоннелях, шурфах, подземных выработках.
- Строительно-монтажные работы, выполняемые на участках, объектах или сооружениях, находящихся в аварийном состоянии, или в пределах зон с постоянно действующими опасными производственными факторами, в том числе:
- 4.1. Работы с применением пиротехнического инструмента.
- 4.2. Работы по устройству ледовых, канатных и понтонных переправ, бродов.
- 4.3. Работы по устройству понтонов, дренажных колодцев, укладке и перекладке пульпопроводов.
- 4.4. Уборка опасных деревьев (гнилых, сухостойных, зависших ветровальных, буреломных и сломанных, которые могут упасть от ветра, толчка или удара).
- 4.5. Разборка, укрепление и восстановление аварийных частей, узлов, элементов зданий и сооружений.
- 4.6. Работы на высоте при отсутствии строительных лесов, подмостей (кроме монтажа ВЛ и линий связи).
- 4.7. Электросварочные и другие огневые работы внутри и снаружи всех резервуаров, а также тары и других емкостей из-под горючих, взрывчатых и агрессивных веществ.
- 4.8. Слив, зачистка, нейтрализация резервуаров, тары и других емкостей из-под нефтепродуктов, кислот, щелочей и других агрессивных, токсичных, легковоспламеняющихся и взрывоопасных веществ и смесей.
- 4.9. Сборка, установка и ремонт опор ВЛ, высотных сооружений и т.п. с применением вертолетов или двух кранов.
- 4.10. Монтаж проводов и тросов при переходах ВЛ через естественные преграды (реки, болота, овраги), на пересечении с другими ВЛ, в охранной зоне действующих ВЛ, инженерных коммуникаций.
- 4.11. Скалолазные работы.
- 4.12. Взрывные работы.
- 4.13. Работы с применением радиоактивных веществ.
- 4.14. Разработка вручную котлованов и траншей глубиной более 2 м.
- 4.15. Работы по приготовлению и применению горячих битумных мастик, праимера.
- 4.10. Работы по сооружению металлических, кирпичных и железобетонных труб.
- Строительно-монтажные работы в зонах повышенного уровня радиации.
1.5. При организации работы (размещении участков работ, рабочих мест, проездов для строительных машин и транспортных средств, проходов, санитарно-бытовых помещений и т.п.) следует установить опасные для людей зоны, в пределах которых постоянно действуют или могут возникнуть опасные и вредные производственные факторы.