Кадастровая стоимость судебная практика

Уменьшение кадастровой стоимости земельного участка: судебная практика

Прошедшая в 2012–2013 годах очередная государственная кадастровая переоценка и изданные по ее результатам акты говорят о том, что местные органы власти пока не готовы входить в положение землепользователей в вопросе снижения налогового и прочего финансового бремени. Поэтому сейчас, так же, как и в прошлые годы, первостепенной задачей для владельцев земельных участков и прочих лиц, имеющих право пользования этим ресурсом, является оспаривание действий муниципалитета и уменьшение кадастровой стоимости земельного участка. А уже последующие действия будут направлены на пересмотр размера налога или платежа за аренду земли.

Своего пика проблема достигла в 2007 году, когда практически во всех российских регионах прошла государственная оценка земельных участков и ее результаты стали неожиданными для многих. В некоторых областях стоимость земли выросла в десятки раз. Объяснялось все очень просто, с помощью увеличения стоимости объекта местные власти стремились наполнить бюджет, так как большая часть налога на землю остаётся в местных бюджетах. В результате этих действий судебные органы были завалены внушительным количеством исков землевладельцев, требующих пересмотра стоимости, так как многие из них оказались под угрозой разорения. Судебная практика тех лет свидетельствует о том, что защитить свои интересы, выиграть дело и добиться снижения стоимости удавалось немногим. Как правило, суд вставал на сторону государственных оценщиков.

В соответствии с положениями налогового кодекса налоговая база по налогу на имущество определяется как кадастровая стоимость этого имущества

Следовательно, обращение в суд с требованием об установлении рыночной стоимости земельного участка (независимо от его формы) является основанием для возбуждения гражданского дела об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, рассмотрение которого пунктом 8 части 1 статьи 26 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отнесено к подсудности верховного суда республики и равных ему судов и которое подлежит рассмотрению в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации пришла к выводу о том, что имеются основания для отмены решения суда, как постановленного с нарушением норм материального права и процессуального права, исходя из следующего.

Выкуп земельного участка под зданиями и строениями

Однако, несмотря на четкую позицию Президиума ВАС РФ, практика по оспариванию кадастровой стоимости начала формироваться, при этом, не имея четкой однозначной позиции судей по регионам Российской Федерации. Суды в регионах при рассмотрении таких дел впадали в «безумие», стараясь подстраховаться со всех сторон, привлекая все возможные и невозможные стороны в качестве ответчиков и третьих лиц при решении, требовали предоставления дополнительных материалов судебной практики. Трудности у судов возникали при назначении экспертизы и при необходимости выводов при наличии различных дат оценки, на которую оспаривалась кадастровая стоимость

Вопрос о возможностях и способах обжалования кадастровой стоимости земли по-прежнему относится к категории одного из самых сложных юридических вопросов. До сих пор многие юристы не могут решить по какому из существующих путей следует пойти при решении возникшей ситуации. Существует и такой факт, что долгое время арбитражные суды в принципе не рассматривали споры об обжаловании кадастровой стоимости земельных участков.

Судебная практика по оспариванию кадастровой стоимости

Однако названные положения ст. 24.20 Закона об оценочной деятельности подлежат применению лишь к сведениям о кадастровой стоимости, установленной в результате рассмотрения заявлений о пересмотре кадастровой стоимости, поданных после дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.2014 N 225-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (п. 8 ст. 3 Закона N 225-ФЗ).

Аналогичная позиция изложена в Определении ВС РФ от 03.06.2015 N 41-АПГ15-11. Статьей 24.18 Закона об оценочной деятельности предусмотрено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость. Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в суде только в случае отклонения комиссией заявления о пересмотре кадастровой стоимости либо в случае, если такое заявление не рассмотрено комиссией в течение месяца с даты его поступления.

Порядок оспаривания кадастровой стоимости объектов недвижимости (судебная практика, новое в законодательстве) (Савостьянова О

Кадастровые отношения возникают при осуществлении кадастрового учета земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства, а также при подготовке документов, необходимых для такого учета .
———————————
Липски С.А. Правовое регулирование кадастровых отношений в постсоветской России: тенденции, проблемы, пути их решения // Нотариус. 2013. N 6. С. 21.

Кадастровая стоимость земельных участков и отдельных объектов недвижимого имущества устанавливается для целей налогообложения и в иных предусмотренных законодательством целях.
В частности, кадастровая стоимость земельного участка может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности (п. 5 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации) . Следовательно, арендаторы недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе обратиться с названным заявлением в случаях, когда арендная плата исчисляется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости .
———————————
Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ // Рос. газ. 2001. 30 октября.
Определение Верховного Суда Российской Федерации от 7 сентября 2015 г. N 82-АПГ15-26 // СПС «КонсультантПлюс».

Оспаривание кадастровой оценки: нюансы процедуры

Налоговые органы могут отказать в возврате/зачете излишне уплаченной суммы налога, поскольку данные в государственном кадастре недвижимости за предыдущий год отражают устаревшую кадастровую стоимость. Судебная практика по таким спорам еще не сформировалась.

Во-первых, не следует забывать, что оценка рыночной стоимости должна производиться на дату проведения государственной кадастровой оценки объектов недвижимости в субъекте. Если рыночная стоимость будет оценена по состоянию на ненадлежащую дату, комиссия и суд непременно откажут в удовлетворении вашего заявления (абз. 4 ст. 24.18 Закона № 135-ФЗ).

Уменьшение кадастровой стоимости земли, строения

В начале октября 2013 г. к нам обратился директор общества с ограниченной ответственностью, которое владеет двумя земельными участками в Челябинской области, город Копейск и использует их в коммерческой деятельности и для получения постоянного дохода. После получения кадастрового паспорта на земельные участки ему стало известно, что у одного участка кадастровая стоимость составляет — более 41 000 000 руб. 00 коп, а второго — 18 000 000 руб. 00 коп. На консультации, изучив документы было предложено.

В начале февраля 2014 г. к нам обратился директор общества с ограниченной ответственностью, которое владеет земельным участком в Советском р-не Челябинска и использует его в коммерческой деятельности и для получения постоянного дохода. Кадастровая стоимость на момент обращения к нам составляла — 46 516 874 руб. 80коп. На консультации, изучив документы было предложено — изменить кадастровую стоимость к рыночной стоимости в судебном порядке.

Анализ судебной практики по делам об оспаривании кадастровой стоимости земельных участков, рассмотренным Арбитражным судом Омской областив 2008 — 1 кв

Если же в результате пересчета земельного налога кадастровая стоимость, использованная налоговым органом при доначислении налога, меньше кадастровой стоимости, полученной путем умножения площади земельного участка на средний удельный показатель, утвержденный постановлением Правительства Омской области № 174-п (либо её размер совпадает), доначисление земельного налога, по мнению судов первой и апелляционной инстанций, прав налогоплательщика не нарушает, а потому оснований для признания недействительным решения налогового органа не имеется.

В соответствии с пунктом 3 указанной статьи налогоплательщики-организации определяют налоговую базу самостоятельно на основании сведений государственного земельного кадастра о каждом земельном участке, принадлежащем им на праве собственности или праве постоянного (бессрочного) пользования.

Пересмотр кадастровой стоимости, судебная практика

Пересмотреть результаты кадастровой стоимости можно при наличии оснований, которые свидетельствуют о том, что рыночная стоимость объекта была установлена на дату, когда устанавливалась его кадастровая стоимость (абз. 3 ч. 11 ст. 24.18 Закона № 135 -ФЗ). При этом на момент рассмотрения дела, Верховным судом уже была разъяснена позиция, которая касалась кадастровой стоимости имущества.

За основу своей правовой позиции общество взяло нормы закона, касающиеся аналогичных правоотношений земельного законодательства России, которые предусматривают права собственников земли на установления кадастровой стоимости равной рыночной стоимости объекта.

Снижение кадастровой стоимости земельного участка — способы оспаривания

1. Собрав все документы, включая выписку о действующей стоимости обратитесь в независимую оценочную экспертизу (если нормативная разница не превышает 30%).
2. Правильно составьте заявление с прошением пересмотреть кадастровую стоимость. Если на протяжении 7 дней его примут, то на протяжении месяца прошение рассмотрят и уведомят заявителя в письменном виде.
3. Если действовать через суд, нужно максимально грамотно составить иск и предоставить все документы. Обязательно должен быть документально подтвержденный отказ комиссии Госеестра, с указанием причины отказа.
4. Учтите, что кроме услуг адвоката придется заплатить оценщикам, пошлину и прочие взносы.

Итак, после очередной переоценки вы обнаружили, что стоимость вашего участка недопустимо завышена. Для начала необходимо подать заявления со всеми прилагающими документами в местные землеуправленческие органы. Затем получить нужное постановление (суда, комиссии, независимой экспертизы) на основании которого будет изменена кадастровая стоимость. Все это нужно делать поэтапно и лучше под чутким руководством грамотного юриста.